Обмен валюты хотят фактически обложить отдельным налогом

"Ключевой момент в новой инициативе Центробанка в том, что он видит признаки незаконного обналичивания или схожих "серых" сделок и использованием пунктов обмена валюты, - говорит в интервью изданию "Экономика сегодня" финансовый аналитик компании "Открытие Брокер" Тимур Нигматуллин. - Наилучшим способом борьбы с подобными практиками является безналичный расчёт – ничего лучше в мире ещё не придумали. "Серая" и "чёрная" экономика в современном мире прочно завязана на наличных деньгах и криптовалютах - соответственно, Банк России хочет максимально снизить риски незаконных операций.

При этом регулятор не уточняет, какие именно признаки незаконных операций он обнаружил. Однако по масштабности инициативы противодействия можно сделать вывод: финансовые объёмы сомнительных сделок достаточно значимы. Центробанк предлагает решить проблему кардинально – полностью перевести валютные операции в безналичную сферу, то есть на платежные карты и операции с банковскими счетами. Однако столь масштабный подход может повлечь нежелательные последствия.

Здесь стоит учитывать психологию россиян: уличные пункты – это привычный для наших граждан сервис. За границей сейчас даже выгодно рассчитываться выпущенной в РФ картой безналичной оплаты, в том числе рублёвой. Но россияне привычно запасаются валютой перед отъездом за границу – это привычка, которая укоренилась за десятилетия.

В итоге ужесточение условий работы пунктов обмена валют может привести к появлению нелегальных сервисов конвертации – что называется, "из-под полы". Как показывает практика, незаконные пункты обмена появляются в странах, где запрещают законный обмен. В данном случае мы имеем дело лишь с ограничениями, но и такие меры могут запустить определенные процессы. Все потому, что россияне в большинстве не готовы пользоваться за рубежом картами безналичной оплаты – это непривычно и ново для многих граждан".

В Банке России обсуждают два механизма реализации нововведения. Во-первых, планируется заставить банки пройти новое лицензирование и закупить оборудование по идентификации граждан. Такая мера уже может отсечь больше половины обменников, для которых это будет нерентабельно. Оставшиеся пункты должны будут при обмене рублей на доллары составлять справку-отчет для Центробанка. Если после обработки справки выяснится, что у человека есть карта и счет в банке, то с него могут взять специальную комиссию за "незаконный обмен, не имеющий экономического смысла", фактически - еще один налог.

"К сожалению, Банк России не указывает, какой именно объём рынка подпадает под риски нелегальных финансовых действий с использованием пункта обмена валют, - продолжает Тимур Нигматуллин. - Однако регулятор в своих исследованиях указывает, что наибольший объем сомнительных операций все же приходится на сферу строительства и несетевой розничной торговли. То есть на обмен валют, скорее всего, приходится значительная доля рисков, но не катастрофическая.

В такой ситуации бороться с обменниками тотальными методами, на мой взгляд, не совсем правильное приложение сил. Вероятно, более эффективными были бы небольшие поправки, которые снизят риск незаконных операций. Поскольку Центробанк не раскрывает, в какой именно сфере видит риски незаконных схем, сложно предположить точечные меры".