Posted 14 декабря 2018,, 11:35

Published 14 декабря 2018,, 11:35

Modified 7 марта, 16:18

Updated 7 марта, 16:18

Потоп без кошмара: что обещает нам новый закон о страховании жилья

Потоп без кошмара: что обещает нам новый закон о страховании жилья

14 декабря 2018, 11:35
Этим летом Госдума приняла закон о страховании жилья от чрезвычайных ситуаций, который вступит в силу через год. В первом чтении этот законопроект был принят еще в 2015 году, однако разные его версии вызывали критику то со стороны законодателей, то со стороны страховщиков.

Иван Петровский

Во время рассмотрения законопроекта комитетом Госдумы по финансовому рынку перед его принятием во втором чтении глава комитета Анатолий Аксаков подчеркнул, что “сверху” дали понять - закон нужно либо окончательно принимать, либо отклонять: дальнейшие дебаты по нему невозможны. Однако необходимость подобного закона давно назрела: сейчас для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций привлекаются в основном бюджетные деньги, а после вступления закона в силу возмещение ущерба гражданам возьмет на себя не только бюджет, но и страховые компании. Такой подход обеспечит застраховавшихся наиболее полным уровнем возмещения ущерба.

Почему государство заинтересовалось развитием именно этого вида страхования?

В 2013 году на Дальнем Востоке начались масштабные наводнения. Больше всего пострадали Амурская область, Еврейская автономная область и Хабаровский край. В Амурской области было затоплено 126 населенных пунктов, в Хабаровском крае - 77. По данным МЧС, всего на Дальнем Востоке за этот период вода охватила более 8 млн кв. км, были подтоплены около 13,5 тыс. жилых домов. При этом каждый 5-й из подтопленных домов оказался непригоден для жилья. Пострадали не менее 135 тыс. человек, 32 тыс. были эвакуированы. Были повреждены 1,6 тыс. км дорог, 174 моста и 825 социальных объектов, затоплены овощехранилища и угольные разломы, пострадали линии электропередач.

Эти наводнения принесли государству общий ущерб в 40 млрд руб. На восстановление жилья и капитальный ремонт было потрачено около 15 млрд руб. После ликвидации последствий ЧС государство всерьез задумалось о создании механизма, который бы смягчил нагрузку на бюджет в случае повторения этого сценария. Тогда был разработан законопроект о страховании жилья от ЧС. Изначально рассматривался вариант обязательного страхования, но это было бы навязыванием, поэтому в результате законодатели решили сделать его добровольным и разработать различные стимулы, чтобы граждане сами понимали необходимость покупки такого полиса. Добровольное страхование от ЧС существовало еще тогда, однако низкая страховая культура россиян не позволяла этому виду страхования стать востребованным. В итоге, страхование жилья в рамках новой системы будет добровольным для граждан, они смогут участвовать в ней по собственной воле. Страхование будет предлагаться в удобном формате (в квитанциях ЖКУ) и по цене значительно ниже, чем при заключении коммерческого договора страхования со страховщиком.

Директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев отмечает, что в последние годы ситуация с весенними паводками во многих регионах значительно усугубилась, что в очередной раз подтверждает необходимость принятия закона. “Так, в этом июле почти 3 тыс. жителей Читы были эвакуированы в связи с паводком, в мае в Якутии был объявлен режим ЧС, а в Ставрополье эвакуировали более 800 человек. Водой смывало целые дома, и ущерб был получен колоссальный”, - подчеркивает эксперт.

Эксперт проекта “Страхование: Общественная экспертиза” Игорь Моржаретто объясняет, что со вступлением закона в силу механизм страхования от ЧС будет единым для всей страны, однако в рамках него каждый субъект РФ разработает собственную региональную программу. “В зависимости от программы будут варьироваться тарифы (региональные власти учтут платежеспособность населения) и страховые риски, которые покроет такая страховка. Стандартный полис, включающий только риск страхования от ЧС, обойдется примерно в 300 руб. в год. Страховка, включающая весь перечень имущественных рисков (пожар, затопление, взрыв бытового газа и др.), будет стоить около 300 руб. в месяц”, - комментирует эксперт.

По словам Игоря Моржаретто, в новом механизме государство по-прежнему будет участвовать в компенсациях пострадавшим. Доля страховщиков в выплатах составит от 20% до 50% и будет зависеть от региона. Граждане будут платить только за объем рисков, который на себя берет страховая компания (за счет этого обеспечивается низкая стоимость страховки). Если в распоряжении региона есть свободные квартиры, страхователи смогут выбрать их в качестве компенсации (в таком случае страховщик выплатит свою долю в бюджет региона).