Елена Петрова, Наталья Сейбиль
После закрытия европейского газового рынка Газпрому приказали заняться газификацией страны. По мысли властей, газовый гигант должен сам заплатить за трубу, и только подключение к дому оплачивает потребитель. Газпром взял под козырек.
Негазифицированными остается Сибирь и Дальний Восток. Без газоснабжения до сих пор живут такие города, как Красноярск и Иркутск. Перевести все котельные Красноярска на газ — дело очень затратное. Сейчас там топят углем, и переоснащение будет стоить миллиарды. Поэтому в Газпроме решили заняться сначала тем, что удачно расположено — недогазифицированными районами центральной России. Тем более, что в некоторых населенных пунктах люди, не дожидаясь милости от Газпрома, сбросились и сами протянули газ в свои дома. Вот к ним-то сейчас и потянулась рука газового гиганта — зачем самим тратиться, когда добро лежит рядом, делать ничего не надо. В буквальном смысле слова — подарок!
В начале года «НИ» рассказывали о вопиющей ситуации в Подмосковье. В 2010 году Елена Зубова получила в наследство дом в Подмосковье. В муниципалитете ей сказали, что деревня не будет газифицирована никогда, хотите газ — тяните трубу сами. Труба стоила миллионы и 3 лет жизни. В 2013 году москвичка была внесена в ЕГРЮЛ как владелица собственного газопровода. А спустя 9 лет «Мособлгаз» сообщил Елене Зубовой, что она должна дать согласие на врезку новых абонентов — бесплатно. Балашихинский суд принял решение принудить Зубову дать согласие. Мало того, что Газпром не потратил ни копейки за строительство трубопровода, он и дальше не будет платить за эксплуатацию.
Можно подумать, что этот вопиющий случай самоуправства «Мособлгаза» и его давление на суды. Однако ситуация с трубой в Балашихе — это не исключение, а часть системы.
Точно такая же ситуация развивается в Ленинградской области, в Волгограде. И это то, что стало известно прессе. На самом деле, беззаконие и попрание конституционного права на неприкосновенность частной собственности происходит по всей стране.
Прокуратура Ленинградской области проверяет, насколько законной была врезка в частный газопровод, принадлежащий по праву собственности ДНП «Бриллиант» во Всеволожском районе. 5 лет назад жители поселка собрали 30 миллионов рублей и построили собственный газопровод.
Как и в случае с Еленой Зубовой, Газпром не собирается платить ни компенсацию за вложенные другими людьми деньги, но оплачивать расходы на эксплуатацию — мол, имеем право.
Фермер Мейран Сисенов живет в Волгограде в частном доме. После того, как он получил отказ на проведение газа, он предложил жителям района скинуться по 100 тысяч рублей и построить газопровод самим. Мейран взял на себя строительство и эксплуатацию. С этого момента история успешного партнерства с Газпромом закончилась, рассказывает фермер:
— Человек прокладывает трубу, врезается ко мне, и после этого «Газпром» заявляет, что это труба уже не моя, а собственника. Потом стало еще интереснее — «Газпром» вообще начал говорить людям, что они сами не могут проложить трубу, что для этого обязательно нужно пользоваться услугами компании. В итоге я даю человеку пять кубометров газа, но на эти 15 метров трубы «Газпром» вешает еще 15 абонентов. Уже своих. Мол, раз провели, значит, наше. А потом и в мою трубу уже врезаться начали. На все возражения говорили — мы считаем, что мы правы. Если вы с этим не согласны — обращайтесь в суд.
Эксплуатация газопровода газпромовские структуры не интересует вовсе. Нравится, не нравится — Газпром делает врезку и вешает новых абонентов. Ни за возможную утечку, ни за порчу имущества никто отвечать не собирается.
В деревне Мичурино Владимирской области «социальная» газификация наступила еще весной 2022 года. Ситуация в Мичурино была стандартная — деревня не вошла ни в районную, ни в газпромовскую программу газификации. В 2015 году жители трех деревень сбросились и протянули газ сами. Было построено 10 км сетей, 3 ШПР (понижающий давление в сети шкафный регуляторный пункт). Вся сеть обошлась в 12 миллионов рублей.
За все годы у частной сети подключились от силы 10 человек — «входной билет» был определен в 200 тысяч рублей. Все эти деньги пошли на оплату эксплуатации газопровода. Она стоила 150 тысяч в год.
Когда в деревню приехали газовщики для врезки «социальных» абонентов, представителю собственников Алексею Юничеву удалось их развернуть — документ на врезку был оформлен неправильно.
«НИ» связались с Алексеем Юничевым и узнали новости:
— Мне не удалось от них отбиться. Они так же врезают в мои газопроводы всех желающих. Придравшись к документам, я заставил их обрезать несколько подключений. Сейчас все подключены. Все суды проиграны. Я не судился, но у нас в регионе были суды. Ситуация запутанная.
— Вы можете получить компенсацию?
— Не можем. Говорят, что механизм будет разработан, но позже. Пока некогда.
Если честно, ничего хорошего Алексей Юничев от Газпрома не ждет. Все, кто в области судился с корпорацией, все суды проиграли. Лично у него конфликта с ними нет:
— Будет компенсация, значит будет. Не будет, значит не будет. Хотя обидно.
Что касается случая в Волгограде, как человек, прошедший эту историю, он не верит, что фермер Сисенов сможет выиграть процесс. В его случае был совместный проект населения и никакой коммерции. А у Мейрана Сисенова — коммерческое предприятие. Шансов на победу у фермера очень мало.
Директор юридической фирмы «Спартак» из Волгограда Роман Гребенников говорит, что в стране есть Гражданский кодекс, и он действует для всех. Для юриста очевидно — любые насильственные действия по подключению и транспортировке газа противоречат смыслу и духу закона:
— По этому кодексу любые врезки, пусть даже и Газпромом или иных организаций, безусловно, обязаны производиться с компенсацией собственникам самих сетей.
Механизм компенсации не выработан, но его можно вполне определять с помощью судебных решений, иском о побуждении к выработке этих компенсаций и определению паритетности экономических соображений двух сторон — принимающей стороны и транспортирующей стороны.
На наше возражение, что во всех известных случаях все суды против Газпрома проиграны, Роман Гребенников напоминает, что в России прецедентного права не было и нет. Только решение Пленума Верховного суда имеет силу закона и устанавливает единую правоприменительную практику для всех. А такого решения нет, говорит юрист:
— Очень часто включается телефонное право, а не сила закона. Такое бывает. Как правило, газоснабженческие организации имеют мощный административный ресурс, могут воздействовать на администрацию всех уровней и многие другие структуры. А суды не живут в безвоздушном пространстве. К сожалению, суды тоже подвержены давлению извне. Но всегда бывает исключение из правила.
Несмотря на свой оптимизм, Роман Гребенников понимает, что борьба против Газпрома — это битва Давида и Голиафа. У Газпрома очень много денег, а у тех, кто бросает ему вызов — очень мало. Однако всегда найдется владелец сетей, который добьется другого решения суда. Газпром должен предложить адекватную компенсацию и может пользоваться трубой, а изнашивать чужое имущество за счет других абонентов несправедливо и незаконно. Сам Гребенников готов такому человеку помочь:
— Мы с удовольствием займёмся этим делом, если к нам обратятся заявители. Мы ждём возможности посудиться с такой структурой как Газпром.
Тогда — в добрый путь! А «НИ» будут продолжать следить за темой.
—