2024-й — Год семьи в России: что реально сможет ее укрепить

Ребенок сегодня — «билет в бедность?»

Незадолго до объявления президента депутат Госдумы, экономист Михаил Делягин сделал заявление, которое моментально разошлось по цитатам. По его словам, «ребенок — это для абсолютного большинства граждан России билет в один конец в бедность, второй ребенок — билет в один конец в нищету». По мнению Делягина, россияне не хотят заводить детей из-за жилищных условий: «30-35 квадратных метров для современных стандартов — это в лучшем случае один ребёнок. При этом это будет человейник, будут окна в окна на 35-м этаже и, соответственно, психологические расстройства». Также Делягин заявил о катастрофе в сфере здравоохранения. Врачи сообщили ему, что 30 процентов россиянок детородного возраста не могут рожать по медицинским показаниям.

За последние месяцы по теме демографии было озвучено немало громких инициатив — от призывов рожать до 20 лет, чтобы успеть стать многодетными, до запрета абортов в частных клиниках. По данным, которые «НИ» получили от врачей, в клиниках Санкт-Петербурга дано негласное указание губернатора Александра Беглова проводить «анкетирование» беременных женщин с целью склонения их к родам. «Действительно, с беременными женщинами должна будет проводиться определенная работа в том плане, чтобы рассказывать им, какие меры социальной поддержки при рождении ребенка они могут получить», — пояснила «НИ» депутат Госдумы, зампред комитета по вопросам семьи, женщин и детей Татьяна Буцкая.

Насколько действенны все эти меры?

Эффективнее стимулировать многодетность, чем бороться с бездетностью

По мнению демографа Алексея Ракши, все эти меры в большинстве своем результатов не дадут. Начнем с призывов рожать до 20-и лет. Во Франции, которая лидирует в Европе по уровню рождаемости, средний возраст рождения детей у женщины — 29-30 лет, то есть женщина рожает ребенка сознательно, будучи состоявшимся человеком с образованием и профессией.

«Что касается призывов и проектов выплат за более ранее рождение первенцев, например, поощрения их рождения в возрасте до 25 лет, то уже имеются безрезультатный опыт в ряде регионов: рождаемость в возрасте чуть моложе 25 лет чуть повышается, а чуть старше 26 лет — на столько же снижается. Мысль о том, что убедив женщину родить ребёнка раньше, удастся добиться от неё большего числа рождённых по итогу детей — в корне неверна. Пытаться „омлодить“ рождаемость ещё труднее, чем просто повысить её, ибо это полностью противоречит текущему процессу Второго Демографического Перехода. Образно выражаясь, проще использовать попутный ветер, чем пытаться ему противостоять. И с этой точки зрения гораздо результативнее стимулировать многодетность, чем пытаться снизить бездетность», — считает демограф Алексей Ракша.

Что касается запрета абортов, то такая мера была предпринята в 1966 году в Румынии. Тогда там же запретили контрацепцию, и женщины каждый квартал проходили медицинское обследование. Рождаемость в Румынии действительно поднялась, но в других странах за последние десятилетия существенного влияния на рождаемость запрет абортов, по мнению демографов, на оказал.

«В СССР в 1936 году были запрещены аборты, но все это было сделано одновременно с мерами социальной поддержки. Женщинам гарантировали бесплатные ясли, детсады, бесплатное обучение детей в школе, обеспечение жилплощадью. Сейчас, если мы говорим об ограничении числа абортов и более раннем возрасте рождения детей, надо позаботиться о студентах. Выделять им семейное общежитие, предоставлять социальную няню, платить стипендию не ниже 2-х МРОТ. Может быть, больше, чем маткапитал повлияли бы на рождаемость такие меры, как своевременное предоставление мест в детсаду, бесплатные кружки для детей и гарантированное место в вузе на бюджете», — считает руководитель комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Нина Останина.

Помимо этого за последнее время прозвучали и предложения стимулировать рождаемость материально. Так, в Общественной палате было озвучено предложение назначать так называемый «отцовский капитал» за рождение 3-го ребенка. А спикер Совета Федерация Валентина Матвиенко предложила предоставлять от государства бесплатные квартиры семьям с тремя и более детьми. Эта мера вызвала дискуссию не только в обществе, но и в органах власти. Насколько она может быть реализуема, пока единого мнения нет.

«Из мер нашего правительства, благоприятно повлиявших на рождаемость за последние годы, могу назвать выплату 450 тысяч рублей на ипотеку при рождении 3-го ребенка, а также „демографические пакеты“, принятые на Сахалине и в Ханты-Мансийском автономном округе. На мой взгляд, должны быть возвращены выплаты маткапитала на 2-го ребенка минимум в размере 3-х летней медианной зарплаты или стоимости 15 квадратных метров жилья, причем не ограничивать это покупкой только квартиры, но и дома или любого другого жилья, а также не ограничивать только ипотекой. Такой же маткапитал должен быть введён и за третьего ребёнка, возможно, за исключением некоторых регионов с высокой рождаемостью», — заявил «НИ» демограф Алексей Ракша.

Но есть и хорошие новости. Многодетность в России последние 17 лет растет. За это время она стала выше средних цифр в Европе, это началось в 2007 году благодаря материнскому капиталу. И это наводит на мысли о том, что материнский капитал все же эффективен при рождании второго и последующих детей.

Ограничение числа разводов ситуацию не спасет

Среди мер по сохранению семьи есть и достаточно комичные. Так, например, была повышена госпошлина при разводе и введены дополнительные выплаты на детей малоимущим. Все это сработало ровным счетом наоборот.

«Действительно, несколько лет назад было принято решение о системе детских выплат малоимущим. В результате для их получения выгодно стало разводиться. В итоге в стране произошел рост разводов, в частности 10-и кратный на Северном Кавказе, одном из самых патриархальных регионов. Ограничить разводы, повышая госпошлину — тоже нелогичное новшество, потому что если люди принимают решение о разводе, вряд ли у них уже будут совместные дети, а как раз после развода может быть создан новый союз, в котором могут появиться новые дети», — считает демограф Алексей Ракша.

Чтобы сделать весомым объявление 2024 -го годом семьи, нужны конкретные новые меры её поддержки. Однако, рассчитывать на серьезный прорыв, видимо, не приходится. В бюджете на 2024 год финансирование образование и медицины будет «заморожено», а в реальном выражении, с учетом инфляции, значительно сократится. Расходы по нацпроекту «Здравоохранение» планируют урезать на 10%, социальные проекты тоже будут секвестированы.

Очевидно, что для стимулирования рождаемости нужны социальные меры поддержки, иначе придется признать правоту Михаила Делягина, назвавшего рождение ребенка билетом в бедность.