Забота о природе или политика? Почему ЮНЕСКО так «заботится» о России

Вслед за Байкалом, островом Врангеля и всем Западным Кавказом ЮНЕСКО хочет внести природный объект «Вулканы Камчатки» в список всемирного наследия, находящегося под угрозой. Вопрос будут уже в ближайшие дни на 45-й сессии Комитета всемирного наследия в Эр-Рияде. Это уже вторая попытка придать российским заповедникам статус угрожаемого. В 2021 году ЮНЕСКО уже выступало с инициативой в отношении «Вулканов Камчатки», но тогда решение не прошло.

В этот раз ждут двойного усердия со стороны ЮНЕСКО. 45-я сессия должна была состояться прошлым летом в Казани, но ее перенесли на 2023 год. Как заявили минприроды России изданию «Коммерсант», объективного рассмотрения вопроса не ожидается.

«Можно говорить о том, что на данной сессии от „коллективного Запада“ будут звучать политически ориентированные обвинения в адрес России», — считают в ведомстве.

И это не просто мнение — по сути, любой крупный проект развития в России вызывает ожесточенные нападки со стороны «европейских партнеров». Но партнеров ли?

Что не нравится ЮНЕСКО

Три из четырех локаций, которые попали в список ЮНЭСКО объединяет то, что это не только уникальные природные объекты, но и популярные туристические места. Байкал уже давно стал одним из главных объектов желания для внутренних туристов. Камчатка — тоже мечта многих и в последнее время исполнить ее становится все проще, появляются отели, сервис, туры дешевеют. Кавказ — это вообще писк туристической моды последних лет. Естественно, вслед за интересом туристов к этим объектам идут и девелоперы.

В частности, на Кавказе, появились горнолыжные курорты в бассейнах рек Мзымты, Уруштен и Малой Лабы. Готовится строительство курорта на плато Лагонаки. На Камчатке споры идут вокруг туристического парка «Три вулкана», который предполагает строительство пассажирского терминала для приема круизных кораблей, отелей и инфраструктуры для туризма

«Представленные планы, а также выводы миссии позволяют сделать вывод, что разрешение на реализацию данного проекта отрицательно отразится на природной красоте и пейзажной ценности части объекта, и, следовательно, будет представлять собой установленную опасность для выдающейся универсальной ценности объекта, в соответствии с параграфом 180 Руководства по выполнению Конвенции и послужит основанием для включения объекта в Список всемирного наследия, находящегося под угрозой», — говорится в отзыве ЮНЕСКО о проекте. Без конкретики и фактов, но с явным осуждением.

Что за список?

В список всемирного наследия, находящегося под угрозой входит 57 объектов. Объекты различные: от природных территорий, до исторических кварталов или отдельных зданий. Больше всего таких проблемных объектов в Африке. Если изучить список именно природных территорий и что им угрожает, то чаще всего заповедники попадают в черный список из-за того, что местные власти не могут справиться с браконьерством, как в Конго, где под угрозой сразу 4 территории, и незаконными вырубками лесов, как на Мадагаскаре. Другая причина — строительство крупных инфраструктурных объектов. Например, национальные парки на озере Туркана в Кении попали в число угрожаемых из-за строительства ГЭС.

Но есть в этом списке и вполне благополучные страны. Например, в Румынии Горнопромышленный ландшафт Рошия-Монтанэ, сформированный почти 2000 лет назад. Ему угрожает добыча в этом районе золота.

Есть такая территория и в США. Это Национальный парк Эверглейдс, который охраняет самый большой в Западном полушарии мангровый лес. Причем парк попадал в список дважды. В 1993–2007 годах территории угрожала опасность из-за последствий ураганов. В 2010 году парк был снова внесён в список находящихся под угрозой. Официальная причина «продолжающаяся деградация». При этом в 2010 году недалеко от нацпарка в Мексиканском заливе произошла экологическая катастрофа — в результате аварии на нефтяной вышке в море вылилось около 5 миллионов баррелей нефти. Но этот факт в позиции ЮНЕСКО не отражен.

Еще одна природная территория США, которая была включена в этот список — Йеллоустонский национальный парк. Причем, экологов не волновало ни наличие отелей и ресторанов на заповедной территории, ни трехмиллионный поток туристов. Причина включения — добыча полезных ископаемых вблизи границ парка. В 2003 году с парка сняли угрожаемый статус.

Занятный кейс есть и в совсем уж правильной Германии. В 2004 году в список всемирного наследия была включена долина реки Эльба. Территория интересна тем, что содержит участки лесов и лугов, которые никогда не застраивались, а так же историческими объектами: дворцами и средневековыми кварталами. Но уже в 2006 году долину поместили в список угрожаемых из-за планов построить большой автомобильный мост через Эльбу. А через три года, когда мост достроили, территорию вообще исключили из списка всемирного наследия. Таких случаев — единицы.

А так можно было?

При этом не заметно, чтобы где-то в мире предъявлялись претензии за развитие именно туристической инфраструктуры и обеспечения безопасного и экологичного доступа людей к объектам наследия. Удивительно, но западные «общественники» запрещают развивать туризм исключительно в России.

В мире есть масса примеров, когда особо охраняемые территории не превращаются в лес обнесенный забором, а развиваются совместно с бизнесом. Возле природных объектов появляются отели, создаются маршруты и тропы, которые позволяют посмотреть на дикую природу с минимальным влиянием на нее.

Например, в Австралии существует нацпарк «Дикая природа Тасмании», который занимает почти половину одноименного острова. Ежегодно его посещают до 700 000 человек. В границах парка выбраны с десяток зон, где разрешено строить отели, рестораны и другие объекты для обслуживания туристов. Люди селятся в разрешенных местах, а до конкретных достопримечательностей добираются по строго определенным автомобильным или пешеходным дорогам.

Другой пример — национальный парк «Баварский лес» в Германии. С одной стороны — это самый большой лесной массив в Европе, с другой — успешный бизнес.

«Сегодня „Баварский лес“ — это устойчивая экономическая система и драйвер регионального развития, — говорится в исследовании Агентства стратегических инициатив, касающегося развития туризма на охраняемых природных территориях. — Число посетителей парка постоянно растет благодаря предложению широкого спектра туристических активностей, рассчитанных на разные группы пользователей. За счет сотрудничества с частным сектором и местными сообществами парк имеет доступ к разнообразным ресурсам и ноу-хау — это мощный фактор развития парка как экономической системы“.

Естественно в городках вокруг парка основной бизнес — мини-отели, кафе, магазины и услуги для туристов.

Финляндия в российском сознании вообще считается иконой экологического туризма и образец заботы о природе. Но и здесь вокруг природы развивают бизнес.

«Геопарк „Рокуа“ — самый северный геопарк ЮНЕСКО и единственный геопарк Финляндии. Здесь посетители могут познакомиться с уникальными ландшафтами, сформировавшимися в ледниковый период, — говорится в исследовании, — инициатива создания геопарка принадлежала трем муниципалитетам, которые приняли решение совместно развивать природную территорию на основе передовых принципов устойчивого развития. Бренд „Рокуа“ складывается из нескольких идентичностей: „Рокуа“ как часть сети глобальных и европейских геопарков, а также как часть финских брендов охраны окружающей среды и туризма. Наконец, бренд геопарка включает в себя работу с местными предпринимателями и множеством внешних партнеров. Отличительная черта „Рокуа“ — передовой подход к развитию частного бизнеса на территории.

В этом случае несколько муниципалитетов договорились считать свою территорию геопраком и предлагают туристам погулять по лесу пешком или на лыжах, посмотреть культурную программу или исторические дома. При этом заботы о бизнесе в этом проекте не меньше, чем заботы о природе. Любой предприниматель, предложивший бизнес на территории парка может получить льготный кредит.

«Предприниматели, работающие в сфере туристических услуг, могут подать заявку на статус официального объекта геопарка, который дает право использовать его логотип, быть представленным в официальном приложении и рекламироваться через каналы геопарка, — говорится в исследовании, — рестораны и производители продуктов питания также могут подать заявку на включение в бренд GЕОfood. Частный бизнес в геопарке „Рокуа“ представлен не только сферой обслуживания туристов. В частности, на территории размещаются пять компаний, специализирующихся на производстве продуктов питания: мука, товары из трав, грибы и ягоды, творожный сыр, фермерские продукты, в том числе мясные. В геопарке также действуют компании по установке IT-систем, производству сувениров и подарков из дерева».

Все три примера, а на самом деле их намного больше, связаны с объектами, которые признаются ЮНЕСКО в качестве наследия. Почему же им можно строить отели, открывать рестораны и развивать туристическую сферу, а российским проектам нет? Природа в Финляндии более устойчивая? Или в России не умеют создавать экологичные объекты? Что-то подсказывает, что природа и забота об уникальных озерах и вулканах здесь совершенно не причем. Возможно, в представлении западного обывателя Россия должна оставаться дикой — чтобы пресыщенному цивилизацией европейцу было куда съездить на сафари.