«Вьючные животные с высшим образованием»

Необходимость принятия нового закона депутаты обосновывают тем, что принятый в 1995 году, действующий сегодня и касающийся поддержки малого предпринимательства документ устарел и никакой роли в жизни бизнесменов уже не играет. Судя по выступлению депутата Елены Паниной, находящийся в разработке закон прежде всего определит критерии, по которым бизнес будет относиться к той или иной категории.

В сфере малого бизнеса будут выделены микропредпрития, на которых работают не более 10 человек, а годовой оборот не превышает 20 млн. руб. К собственно малым предприятиям (МП) предлагается отнести организации с численностью работников до 100 человек и годовым оборотом до 180 млн. руб. И, наконец, предприятие среднего бизнеса – это компания, в которой работают от 101 до 300 человек, а годовой оборот достигает 500 млн. руб.

Президент «Опоры России» Сергей Борисов, кроме перечисленных бизнес-категорий, предложил учитывать еще и «самозанятых предпринимателей», которые, по его оценкам, составляют 10% от общей численности населения. «Как правило, эти люди ведут семейный бизнес. Они не причисляют себя к предприятиям без образования юридического лица (ПБОЮЛ) и концентрируются в центрах скопления людей, например, на рынках», – пояснил г-н Борисов. По его словам, только на центральном рынке Орла 2300 таких предпринимателей, причем 1300 из них – люди с высшим образованием.

Как бы ни увлекательны были споры о классификации бизнеса, самих предпринимателей в первую очередь интересует, как она скажется на налогах. А вот с этим-то как раз и нет никакой ясности. По словам главы Национального фонда развития малого предпринимательства Светланы Зангеевой, «такой замороченной системы налогообложения нет ни в одной развитой стране мира». По мнению экспертов, не облегчил положение и переход с 1 января 2003 года на упрощенную систему, ведь по ней могут работать только те предприятия, чей годовой объем доходов составляет не более 15 млн. руб. Президент Лиги предприятий торговли Москвы Анатолий Козлов предложил увеличить этот пороговый размер до 50 млн.

Главное же в том, что разработчики не знают, для кого конкретно будет писан документ. По мнению председателя подкомитета Торгово-промышленной палаты РФ по финансовой поддержке предпринимательства Павла Субботина, «вообще непонятно, какую сферу будет регулировать будущий закон». «Взять, к примеру, ПБОЮЛ. Что это такое? Это отмывочно-простирочные предприятия для ухода от налогов. Только на Черемушкинском рынке 1500 торговцев сидят на 35 местах. Вот вам и ПБОЮЛ, вот вам и вьючные животные с высшим образованием», – возмутился г-н Субботин, убежденный в том, что, прежде чем принимать закон, необходимо провести подсчет всех предприятий.

«Я разговаривал с представителями Росстата: у них нет цифр, которые бы показали, в каком состоянии находится эта сфера экономики. Последний подсчет малых и средних компаний производился в 2000 году при перерегистрации предприятий», – продолжил свою мысль член ТПП. К тому же он утверждает, что правительство уже несколько лет не финансирует программу поддержки малого бизнеса. «Статью этих расходов вычеркнули и из бюджета 2005 года», – констатировал г-н Субботин.

Впрочем, у разработчиков на этот счет свое мнение. Как сказал «Новым Известиям» председатель комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов, статистика – это далеко не главный фактор. «Статистику знать не обязательно, потому что малый бизнес не дает и толики в приросте ВВП. Малый бизнес составляет половину только в ВВП Москвы, по регионам же это мизерный показатель», – пояснил депутат.

Эксперты же считают, что малый и средний бизнес составляют 10–12% в росте ВВП и без учета предприятий этой сферы трудно будет их дифференцировать, как того хотят законодатели. Вместе с тем, полагают специалисты, виновата не столько статистика, сколько сами предприниматели, которые попросту не хотят, чтобы их считали. Ведь этот сегмент экономики находится чуть ли не в самой густой тени. Учет же может вывести его на белый свет, где придется платить налоги, от которых бизнес пока с успехом уходит.