Posted 21 января 2004,, 21:00
Published 21 января 2004,, 21:00
Modified 8 марта, 09:46
Updated 8 марта, 09:46
Формально нынешний экономический форум мало чем отличается от 32 предшествующих съездов мировой элиты. На горнолыжный курорт снова прибудут главы государств, лидеры религиозных общин, богатейшие люди мира и правительственные делегации почти из 100 стран. Среди приглашенных генеральный секретарь ООН Кофи Аннан, президент Ирана Мохаммад Хатами, президент Пакистана Первез Мушарраф, председательствующий в Европейском союзе премьер-министр Ирландии Берти Ахерн. А среди главных вопросов – восстановление экономики Ирака и послевоенное устройство страны (читай, дележ нефтяных ресурсов государства, которое на сегодняшний день находится на третьем месте в мире по числу запасов «черного золота»). Участники форума будут обсуждать меры по урегулированию вялотекущего и в то же время весьма болезненного конфликта между Индией и Пакистаном, условия перемирия между Израилем и Палестиной, ливийский вопрос и прочие злободневные темы мировой политики.
Однако, если верить экспертам, собирается элита в Давос вовсе не за этим. Ни на одном из прежних форумов не было принято каких-либо судьбоносных решений по проблемам внешней политики. «Давос – своего рода барометр. Главная задача его участников – это понять, в каком состоянии находится сейчас мировая экономика, стало ли ей лучше за прошедший год или дела идут неважно», – считает глава Яльской школы менеджмента Джеффри Гартен.
Найти ответ на этот вопрос сейчас более чем актуально. Не секрет, что ведущая национальная экономика в мире – экономика США – только-только начала выходить из состояния затянувшейся рецессии. Однако первые результаты этого выхода пока внушают инвесторам только осторожный оптимизм: ведь у США по итогам 2003 года сформировался рекордный бюджетный дефицит, да и экономическая политика республиканской администрации вызывает куда больше критических замечаний, чем похвал. Если добавить к этому то, что в странах ЕС и в Японии дела в экономике обстоят неважно, то легко понять: у участников 33-го Давосского форума куда больше оснований для печали, чем для радости.
На этом фоне «русский вопрос», как и в прошлом году, отступает на второй план. Бизнес-элиту, по мнению наблюдателей, почти наверняка оставит равнодушным отчет российской делегации о достигнутых страной успехах в области экономики. В конце концов эти данные и так всем известны: 7-процентный рост экономики, инфляция на уровне 12% в год, укрепление позиций национальной валюты и резкое сокращение объемов внешней задолженности. Ну, и конечно, присвоение России инвестиционного рейтинга, как признание заслуг нынешних властей в деле проведения экономических реформ.
Впрочем, не все так гладко. По мнению экспертов, главе нашей делегации почти наверняка придется отвечать на острые вопросы «недоброжелателей». Например, что будет дальше с Михаилом Ходорковским, не превратятся ли гонения на ЮКОС в «охоту на ведьм», не приведет ли все это к пересмотру итогов приватизации, сможет ли правительство продолжить проведение реформ в условиях, когда нижняя палата парламента оказалась под контролем, мягко говоря, нелиберальной партии? И не станет ли президент России пересматривать экономический курс страны после мартовских выборов, исход которых фактически предрешен?
Можно не сомневаться, что «давосский старожил», каким является вице-премьер, министр финансов России Алексей Кудрин, не затруднится ответить на все поставленные вопросы. Сама же российская делегация, по мнению наблюдателей, вряд ли в этом году будет тратить время на уговоры инвесторов прийти и вложить средства в нашу страну. В конце концов экономические результаты 2003 года говорят сами за себя, и западные бизнесмены теперь делают необходимые выводы самостоятельно, что наглядно доказывают слияние BP и ТНК и даже неудавшаяся попытка американской компании ExxonMobile купить крупный пакет акций ЮКОСа.
Российские высокопоставленные чиновники, вошедшие в состав делегации, наверняка воспользуются своим пребыванием в Давосе, для того чтобы еще раз обсудить с американскими и европейскими коллегами проблему вступления нашей страны во Всемирную торговую организацию. Эта задача, несмотря на титанические усилия правительства России, так и остается нерешенной. США до сих пор не отменили поправку Джексона-Веника, которая фактически перекрывает нашей стране путь в ВТО, а Европейский союз настаивает на уравнивании внутренних и внешних цен на российские энергоносители как на непременном условии присоединения России к организации. Стоит отметить, что на Давосе-2002 представителям нашего правительства, казалось, удалось заручиться поддержкой и США, и ЕС по вопросу о вступлении в ВТО. Однако все устные договоренности были забыты сразу же после окончания работы форума. Хотелось бы надеяться, что Давос-2003 окажется для России удачнее, хотя наблюдатели не склонны к оптимистичным оценкам: по их мнению, форумы на горнолыжном швейцарском курорте с каждым годом все больше напоминают «говорильню». И вряд ли следует ожидать от них «прорывов» по любым вопросам, будь то урегулирование межнациональных конфликтов или проблема будущих отношений России с ВТО.
Российские Давосы
1996 год Давос Ельцина и Чубайса
Было бы ошибочным думать, что в 1996 году Россия впервые приняла участие в работе Всемирного экономического форума в Давосе: на самом деле делегации нашей страны к тому времени посещали Давос уже четыре раза. Однако только в 1996 году российская тема зазвучала как вполне актуальная и жизненно важная для мирового сообщества. Форум 1996 года начал свою работу за пять месяцев до новых президентских выборов в России: к тому моменту рейтинг Бориса Ельцина не превышал 8%, тогда как рейтинг его главного конкурента Геннадия Зюганова колебался вокруг цифр в 30–40%. В результате перед российской делегацией была поставлена нелегкая задача: убедить инвестиционное сообщество, что победа коммунистического лидера в России смерти подобна не только для страны, но и для стабильности в мире. Стоит отметить, что Анатолию Чубайсу, возглавлявшему нашу делегацию, удалось с успехом достичь этой цели.
1997–1998 годы Давосы Черномырдина
Следующие два форума были менее интересными с точки зрения политики, зато куда более насыщенными с точки зрения российской экономики. Задача убедить западных бизнесменов в необходимости поддержки Бориса Ельцина на выборах отпала в силу объективных причин. Зато на смену ей пришла не менее трудоемкая задача: убедить инвесторов, что в Россию вкладывать средства можно и должно. С этой целью российскую делегацию в Давосе возглавлял дуумвират, состоящий из тогдашнего премьер-министра Виктора Черномырдина и тогдашнего вице-премьера Анатолия Чубайса: первый олицетворял стабильность и предсказуемость, второй – молодость, энергию и лучшее будущее России.
1999 год Давос Примакова
Любовь к России оказалась недолговечной. Что и понятно, стране, которая только недавно пережила дефолт и провела девальвацию национальной валюты, вряд ли стоит рассчитывать на радушный прием на бизнес-форуме. К тому же если общая сумма потерь инвесторов из-за ее действий составляет несколько десятков миллиардов долларов. Неудивительно, что лейтмотивом форума стала фраза Джорджа Сороса о том, что в России он понес самые тяжелые финансовые потери за всю историю своей инвестиционной деятельности. А к выступлениям российских делегатов западные бизнесмены относились с подчеркнутым равнодушием или нескрываемым раздражением. Впрочем, было бы неверным сказать, что Давос-1999 оказался для России абсолютно «пустым» форумом. Если инвесторов не интересовали больше перспективы развертывания бизнеса в России, то на главу нашей делегации они взирали с явным любопытством. Что вполне объяснимо, если учесть, что возглавил эту делегацию новый премьер страны Евгений Примаков – человек, которого прочили на место Бориса Ельцина и которого упрекали в консервативных экономических и политических взглядах.
2000 год Давос Путина
Давос-1999 стал последним форумом, на который российская делегация прибыла под руководством премьер-министра страны. После этого вторые лица в государстве уже не баловали форумы своим вниманием. В 2000 году на швейцарский курорт вместо тогдашнего премьер-министра Владимира Путина прилетел вице-премьер Алексей Кудрин. Инвесторы горячо обсуждали злободневный вопрос «Кто есть мистер Путин». Экономические проблемы, а тем более перспективы инвестиционного процесса в России их волновали явно меньше. Для российской бизнес-элиты, впрочем, Давос-2000 был омрачен скандалом: организаторы форума незадолго до начала его работы отозвали приглашение, направленное главе группы «Сибирский алюминий» Олегу Дерипаске.
2001 год Давос Кудрина
Следующий визит российской делегации в Давос обошелся без скандалов. Как, впрочем, и без сенсаций. Политические проблемы также сошли на нет, и вопросом о том, кто такой господин Путин, уже никто из участников форума не задавался. В результате российской делегации, которую снова возглавил Алексей Кудрин, предоставилась возможность решить сугубо практический вопрос, а именно добиться определенных уступок от Запада по проблеме реструктуризации нашей задолженности перед Парижским клубом кредиторов.
2002 год «Давос» имени 11сентября
Это был уникальный форум – впервые за 31 год его участники собрались не на швейцарском горнолыжном курорте, а в главном центре делового мира – Нью-Йорке. И заседания тогда проходили на Манхэттене, буквально в километре от пустыря, где раньше стоял Всемирный торговый центр. Неудивительно, что и весь форум прошел под знаком 11 сентября – обсуждались преимущественно вопросы борьбы с терроризмом и возносились хвалы США, устоявшим перед лицом самой грандиозной террористической атаки. Единственным более или менее важным экономическим вопросом в рамках форума оказалась проблема общемирового спада – впрочем, тогда она еще явно уступала по актуальности проблеме борьбы с террором.
2003 год Давос под знаком ВТО
Если форум 2002 года уделил нашей стране минимальный объем внимания, то в 2003 году Россия оказалась фактически забытой. У мировой бизнес-элиты нашлись куда более насущные проблемы, чем обсуждение блестящих результатов развития экономики нашей страны. Инвесторы были явно взволнованы цифрами, свидетельствующими о спаде в мировой экономике, и их беспокоили последствия рецессии в США и экономической стагнации в государствах Евросоюза. Поэтому «русский вопрос» фактически остался за рамками основных мероприятий форума. Правда, российскому министру экономического развития и торговли Герману Грефу все же удалось привезти из Давоса в Москву своего рода «утешительный приз»: он заручился поддержкой министра торговли США Дональда Эванса в вопросе о вступлении России в ВТО. Правда, как показали дальнейшие события 2003 года, эта поддержка стоила меньше, чем казалось на первый взгляд.