Миссия невыполнима

Председатель исполкома «Форума переселенческих организаций» Лидия Графова французскому актеру Жерару Депардье очень благодарна. «Мы должны сказать Депардье спасибо. Он показал, что вопрос может решаться максимально оперативно и четко. Оказывается, не надо бегать по чиновничьим кабинетам и совать им деньги за всякие справки», – заявила «НИ» г-жа Графова. По ее словам, десятки тысяч соотечественников до сих пор не могут получить гражданство из-за отсутствия какой-то одной справки, а при наличии всех справок – из-за произвола чиновников: «Несколько лет назад я занималась судьбой русской учительницы, которая приехала из Казахстана в Воронежскую область с семьей. Муж, дети и мать быстро получили гражданство, а она мучается двенадцатый год, потому что не успела сменить фамилию прежнего мужа на нынешнего, второго. Ее гоняют, унижают... Она уже была в Москве, я с ней ходила в посольство Казахстана. Пока она обивала пороги миграционной службы, у нее истек срок действия национального, казахского паспорта. И теперь ей говорят, поезжайте к себе, в Казахстан».

По оценкам МИД России, за рубежом в настоящее время проживают порядка 30 млн. соотечественников, из них 20 млн. на территории постсоветских республик. Для получения российского гражданства соискателю необходимо вначале пять лет прожить в нашей стране с видом на жительство, а чтобы получить вид на жительство, нужно найти работу и сдать экзамен по русскому языку. Есть и льготные категории, для которых срок ожидания гражданства сокращается до года: имеющие высокие достижения в области науки или культуры, обладающие квалификацией, представляющей интерес для России, а также получившие в нашей стране статус беженца. Кроме того, получить российский паспорт могут граждане бывших советских республик, прослужившие не менее трех лет по контракту в российской армии. Еще одна льготная категория – имеющие особые заслуги перед Россией. Им гражданство предоставляется по указу президента.

Если все делать по закону, получение гражданства займет не менее пяти лет, говорит «НИ» ведущий научный сотрудник Института демографии Государственного университета «Высшая школа экономики» Никита Мкртчян. По его словам, упрощенный порядок получения гражданства для нескольких категорий соискателей отменили, а бюрократические процедуры усложнили настолько, что многие соискатели не могут их преодолеть. Так, более 10 лет не может оформить гражданство советская гимнастка, двукратная олимпийская чемпионка (1976 и 1980) и двукратная чемпионка мира (1978 и 1981) Мария Филатова. Широкий резонанс получила история Людмилы Подгорной, которая прожила в России 16 лет, но в конце 2011 года не смогла вернуться в страну, так как, пока она была в отъезде, ФМС аннулировала ее гражданство. По словам мужа Людмилы Подгорной Сергея Кузнецова, чиновники до сих пор не объяснили причину, по которой женщину лишили гражданства.

Система оформления гражданства многоступенчата и поэтому дает немало возможностей для вымогательства взяток, полагает Никита Мкртчян: «Поскольку барьеров множество, то и возможностей для коррупции, естественно, не меньше». Сказочная история с Жераром Депардье могла бы стать своеобразным катализатором кардинального изменения политики России по отношению к своим соотечественникам, рассуждает в беседе с «НИ» председатель Международного альянса «Трудовая миграция» Николай Курдюмов: «Никаких «особых» подходов быть не должно. Нельзя забывать о равенстве людей и делать исключения из правил».