Грязная зачистка

Чаще всего иностранные граждане попадаются на нарушениях режима пребывания (проживания) на территории России, а также на том, что незаконно трудятся. При этом решения по соответствующим статьям КоАП (18.8 и 18.10) составляют абсолютное большинство вердиктов по административным делам, рассмотренным в московских судах. Так, в 2012 году суды столицы рассмотрели 16,5 тысячи протоколов о миграционных нарушениях и 11,5 тысячи протоколов обо всех прочих правонарушениях. Спустя два года разрыв многократно увеличился: за незаконное пребывание или работу в России были осуждены 68,2 тысячи человек, а за все прочие проступки – только 15,7 тысячи. В 87% случаев суды закончились выдворениями иностранцев.

Интересно, что в Щербинском суде столицы доля дел о миграционных нарушениях составляет 98%, а в Басманном, Зюзинском, Коптевском, Черемушкинском, Чертановском судах –более 90%. В абсолютных цифрах рекордсменом оказался Чертановский горсуд, где за первые шесть месяцев 2015 года было рассмотрено более 2500 дел о миграционных нарушениях, причем в 90% случаев решения выносил один судья – Андрей Васильев.

В Нагатинском суде 95% решений о выдворениях приняли Ольга Шумова и Оксана Чубарова, в Щербинском – Марина Липская. А судья Головинского суда Сергей Базаров поставил рекорд по числу выдворенных за один день: 23 января этого года он постановил выслать из страны сразу 94 человека.

Всего за последние три года российскими судами было принято более 380 тыс. решений о выдворении. Почти 30% от общего числа решений о выдворении в России приходится на Москву.

На ситуацию сильно повлияли поправки в КоАП, введенные в августе 2013 года, когда за нарушения правил пребывания или незаконную работу, если они имели место в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, стало грозить обязательное выдворение.

В комитете «Гражданское содействие» отмечают, что часто решения выносятся не всегда законно: нередко мигрантов судят в групповом порядке и «забывают» зачитать им некоторые необходимые документы. Из 13 судов, которые наблюдателям «Гражданского содействия» удалось посетить, только в двух соблюдались все формальные требования.

В организации также отмечают, что далеко не все иностранцы, которых по решению суда выдворили из страны, являлись реальными нарушителями миграционного законодательства – некоторые были депортированы только за то, что в момент задержания полицейскими не имели с собой всех нужных документов. И тот факт, что впоследствии в участок все документы подвозились, на решения судей зачастую не влиял.