Деньги не предлагать

Идея упразднить избирательный залог пришла в голову пермским «единороссам», и в минувший четверг на заседании регионального парламента они предложили отправить соответствующий законопроект в Москву на рассмотрение федеральным коллегам. Однако их оппонентам из СПС это вовсе не понравилось, и они даже попытались принятие такого решения заблокировать. Несколько человек из фракции СПС перед голосованием по этому вопросу вынули свои карточки из терминалов системы регистрации, тем самым лишив заседание кворума. В итоге рассмотрение документа перенесли на следующий день. В минувшую пятницу законопроект все-таки был поддержан и уже в октябре он должен появиться в Госдуме.

Напомним, сегодня партиям для того, чтобы поучаствовать в федеральных парламентских выборах, необходимо внести либо избирательный залог в 60 млн. рублей, либо собрать не менее 200 тыс. подписей в свою поддержку. От этой обязанности освобождаются только партии, представленные в Государственной Думе – они попадают на выборы автоматически. Сейчас на такое благо могут рассчитывать только 4 из 14 существующих в России партий – «Справедливая Россия», КПРФ и ЛДПР и, конечно, «Единая Россия». Наверное, поэтому пермские «единороссы» посчитали, что «институт залога не нужен» и что «он искажает понятие демократии». «Мы не хотим, чтобы кто-то мог использовать эту искусственную возможность. Например, партии, которые в течение четырех-пяти лет не работают, а потом раз – внесли денежку и начинают работу с избирателями», – поддержал региональных коллег депутат Госдумы от «Единой России» Юрий Медведев.

Если такого же мнения придерживается на Охотном Ряду все парламентское большинство – законопроекту дадут зеленый свет. Тогда у непарламентских партий останется только одна возможность участвовать в выборах – собрать подписи избирателей. Однако эксперты говорят, что таким образом оппозиционные партии вообще не смогут туда «прорваться». «Попытки зарегистрироваться с помощью подписей в большинстве случаев заканчиваются неудачами. И поэтому избирательный залог – единственный шанс для оппозиции попасть на выборы», – говорит «НИ» исполнительный директор ассоциации «Голос» Лилия Шибанова. Эксперт ссылается на статистику: на думские выборы 2007 года попали все партии, которые вносили залог, а из тех, кто собирал подписи, трем было отказано в регистрации. «В общем, при тех правилах, которые сегодня у нас в стране существуют, не зарегистрировать можно любую политическую силу – найдя в ее подписях брак или что-то еще. А отмена избирательного залога станет еще одним шагом на пути отстранения от выборов всех нежелательных участников», – говорит председатель Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин. Лилия Шибанова уточняет, что стремятся к этому «единороссы», которые давно хотят «видеть в качестве своих конкурентов только партии, представленные в парламенте». «Данная инициатива не могла спонтанно возникнуть в Перми. Это продуманный «Единой Россией» ход, которая, чтобы не нанести удар сразу по Госдуме, воспользовалась своими людьми в регионе», – говорит правозащитница.

Между тем в Центральной избирательной комиссии считают, что идея «единороссов» не лишена смысла. «Сегодня избирательные залоги, особенно в регионах, представляют собой колоссальные суммы, которые партии просто не могут заплатить. Я думаю, что при наличии иных процедур, которые гарантировали бы политической партии выдвижение на выборы, денежные взносы можно было бы отменить», – говорит «НИ» член ЦИК с правом совещательного голоса Андрей Клычков. Действительно, суммы избирательных залогов иногда бывают просто запредельными. Например, осенью 2006 года на региональных выборах в Санкт-Петербурге был установлен размер залога в 90 млн. рублей, что намного выше, чем даже на федеральных выборах. Впрочем, Андрей Клычков признал, что если залог отменят и оставят только сбор подписей, «проблема решена не будет». «Зато будет поставлен крест на возможности участвовать партиям в тех или иных выборах. Как показывает практика, при сборе подписей совершается очень много ошибок, да и процедура их проверки не совершенна», – признался «НИ» член ЦИК.