Оборона Кудрина

Напомним, что указ об отставке г-на Кудрина с поста вице-премьера и министра финансов РФ глава государства подписал 26 сентября. Главный финансист утверждал, что стремительный рост оборонных расходов чреват бюджетным дефицитом и сокращением социальных программ в ближайшие три года. Дмитрий Медведев, при котором произошел беспрецедентный рост трат на оборону, выражал убеждение, что высокие военные ассигнования – это «наша миссия, если бы мы были слабые или если бы наши Вооруженные силы развалились, нашего государства уже не существовало». Однако склонный к точным расчетам и формулировкам тогдашний вице-премьер выдвинул встречный тезис: страна не выдержит астрономических военных трат в размере 20 трлн. руб., которые планируется потратить на вооружения до 2020 года, поскольку эта сумма ничем не обеспечена. Сейчас, когда Владимир Путин заявил, что г-н Кудрин остается в команде, опальный чиновник, видимо, решил, что спор можно продолжить.

А спорить есть о чем. Еще летом бывший глава Минфина назвал предстоящее в следующем году увеличение оборонных расходов на 1,5% «небывалым вызовом экономике». В связи с чем предложил сокращать расходы бюджета на гособоронзаказ на 100 млрд. руб. ежегодно. Однако в этом году оборонный заказ, напротив, вырос в 1,5 раза. Да и в дальнейшем, как отмечают аналитики, сложно себе представить, что Алексей Кудрин будет услышан. Во всяком случае, отдав ему должное, Владимир Путин уже фактически в статусе кандидата в президенты пока не послал ни одного сигнала о том, что «платформа Кудрина» хотя бы принята к сведению. Напротив, премьер заявил, что траты на оборону будут осуществляться в ранее оговоренных объемах. Так, по его словам, только в ближайшие три года 1,7 тыс. предприятий «оборонки» получат на модернизацию 440 млрд. руб. До конца десятилетия на обновление отрасли намечается выделить 3 трлн. И это только на модернизацию производства. В целом же, по словам Путина, до 2020 года армия поглотит сумму, которую, по признанию самого премьер-министра, «даже страшно произнести вслух» – 20 трлн. руб. Эту же сумму, напомним, называл и президент, и она, как можно судить по вчерашним высказываниям экс-вице-премьера, стала основной причиной разногласий. Но, видимо, множество нулей, озвученные премьером, выглядят для г-на Кудрина уже не столь устрашающе.

Эксперты неоднозначно расценивают положение, в которое попал бывший министр финансов. Директор Центра макроэкономических исследований и стратегических разработок Елена Матросова сообщила «НИ»: «Позиция Кудрина в целом выглядит здравой, хотя истинные причины его конфликта с президентом можно только угадывать. Россия и весь мир в целом вступают в полосу финансовой нестабильности, так что необоснованный рост оборонных расходов может привести к тому, что параметры бюджета могут посыпаться, особенно если упадет цена на нефть. А это приведет к росту государственного и корпоративного долга. Гонка вооружений создает много рисков для экономики».

В то же время некоторые аналитики полагают, что повышение оборонных ассигнований, напротив, может послужить стимулом для социально-экономического развития страны. Как сказал «НИ» эксперт Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов, «расходы на оборонку создают новые рабочие места, развивают производство, технологически двигают страну вперед». Кроме того, убежден он, «поддержание устаревшей техники, которой сейчас преимущественно оснащена наша армия, обходится гораздо дороже, чем закупка новой».

Что же касается затрат на здравоохранение и социальную сферу, то они действительно в перспективе будут падать при увеличении военных ассигнований. Предложенный правительством трехлетний бюджет уже отличается колоссальным ростом расходов на оборону и снижением затрат на образование, здравоохранение и ЖКХ. Так, расходы на образование растут только до 2012 года, а потом начинают снижаться: с 4,6 до 3,3% в 2014 году. То же самое происходит и со здравоохранением: 4,2% в 2012 году и 3,0% в 2014-м. Коммуналка, которая в этом году получит 234 млрд. руб., через три года должна будет довольствоваться 73,8 млрд. За три года затраты на ЖКХ снизятся на 60% в номинальном выражении без учета снижения инфляции. При этом расходы на военные нужды растут в геометрической прогрессии, только гособоронзаказ предусматривает увеличение расходов на закупку новых вооружений в 1,5 раза ежегодно до конца десятилетия.

Тем не менее директор Центра анализа мировой торговли оружием Игорь Коротченко считает, что Алексей Кудрин «видит проблему не там». «Если наладить эффективное расходование средств госзаказа в здравоохранении, а не покупать, например, томографы по завышенной цене, то хватит на все: и на социалку и на оборону», – убежден эксперт. Однако заметим, что и военная сфера – такая же «черная дыра», как прочие. Недаром заботящийся об армии Дмитрий Медведев признал, что при исполнении гособоронзаказа разворовывается каждый пятый казенный рубль.