Снова режим ожидания

Напомним, что Россия ведет переговоры о вступлении в ВТО уже 17 лет, с 1994 года. Для присоединения необходимо согласие всех 153 членов организации. Грузия переговорный процесс блокировала с разной степенью настойчивости. А в конце апреля 2008 года Тбилиси и вовсе прекратил принимать участие в обсуждениях вступления нашей страны в ВТО, протестуя против распоряжения президента России о снятии экономических санкций в отношении Абхазии и Южной Осетии.

В марте этого года благодаря посредничеству со стороны Швейцарии переговоры между Грузией и РФ были возобновлены. Появилась некая, хотя и слабая надежда, которую отечественные чиновники в меру сил подпитывали. Так, специалисты Роспотребнадзора провели ряд встреч с производителями грузинского вина по поводу снятия запрета на поставку их продукции на российский рынок. Главный санитарный врач Геннадий Онищенко выступил с оптимистичным прогнозом, что грузинские товары могут вернуться на наш рынок уже до конца года, а может быть, и раньше. Но Тбилиси всячески давал понять, что дело не в «Киндзмараули» и не в боржоми – их запрет в России стал для производителей тяжелым ударом, но они уже смогли его пережить: и вино, и минералка поставляются на другие рынки. Было ясно, что приходить к согласию придется по гораздо более сложным вопросам.

Грузинская сторона требует размещения международных мониторов на спорных границах Абхазии и Цхинвальского региона, в частности на КПП Гантиади – Адлер и Роки – Верхний Зарамаг, а также внедрения современной системы обмена информацией о перемещении грузов, что обеспечит прозрачность торговли. «Грузия не может дать своего согласия на вступление РФ в ВТО, пока Россия не поменяет свою позицию по торговле внутри оккупированных территорий», – подчеркнул замминистра иностранных дел страны Сергей Капанадзе, имея в виду, разумеется, Абхазию и Южную Осетию.

В свою очередь, глава российской делегации на переговорах Максим Медведков сообщил: «То, что просит от нас Грузия, не входит в сферу деятельности ВТО». Он добавил, что по основным вопросам присоединения России к организации (если не касаться грузинского вопроса) «достигнуты договоренности, остается ряд технических моментов, которые сейчас согласовываются».

По мнению заместителя заведующего кафедрой региональной экономики и экономической географии Высшей школы экономики Алексея Скопина, то, что встречи в Швейцарии завершились ничем, не означает, что Россия официально заявит о прекращении переговорного процесса по вступлению в ВТО. «Переговоры о вступлении в организацию перейдут в так называемый режим ожидания. Ведь не только с Грузией мы должны договориться, но и с ЕС, и с США. Поэтому переговорщики должны встречаться и обсуждать взаимные уступки независимо от решения остальных членов организации», – сообщил «НИ» ученый.

Генеральный директор Института национальной стратегии Станислав Белковский, в свою очередь, отметил: то, что вступление России откладывается, видимо, еще на год, мало что меняет. «Мы стремимся получить членство уже без малого лет 17, поэтому еще год-два подождать особой роли не сыграет», – пояснил «НИ» эксперт. По его словам, в будущем все зависит даже не от Грузии, а от США. Жесткость Тбилиси в отношениях с Россией в еще большой степени будет определяться жесткостью Вашингтона, полагает специалист. И это сделалось очевидным, «как только стало известно, что Владимир Путин будет баллотироваться на пост президента в следующем году». «Поэтому какое решение для себя примут США, так себя и будет вести Грузия», – уверен г-н Белковский.

Однако, как считает г-н Скопин, России не обязательно становится 154-м членом этой организации любой ценой. «Преимущества очевидны: вступление в ВТО означает, что РФ, как и все члены организации, сможет играть по заранее регламентированным правилам. А недостаток для нас, прежде всего, в том, что надо будет подстраиваться под правила, не нами придуманные», – объясняет эксперт. В этих условиях, по его словам, дают о себе знать и плюсы и минусы, а «мы сотрудничаем с другими странами по условиям двусторонних соглашений независимо от того, внутри мы ВТО или вне ее».