Пограничный сюрприз

Свежая статистика ведомства была представлена в конце минувшей недели, это данные за последние четыре месяца. Как рассказала руководитель пресс-службы (ФССП) России Наталья Селиванова, каждый третий из должников – злостный неплательщик алиментов. А чуть ранее директор ФССП Артур Парфенчиков предупредил, что пока ведомство только подводит итоги и к концу первого полугодия временные ограничения на выезд из РФ могут быть введены в отношении примерно 100 тыс. россиян. В ведомстве отметили, что применение временного ограничения на выезд должников из РФ действует в течение полугода и может быть продлено. Напомним, что стать невыездным можно только по решению суда. В минувшем году приставы вынесли 177 тыс. постановлений о временном ограничении выезда, в том числе более 42 тыс. – в отношении должников по алиментам, что вдвое превысило показатели 2008 года (82 тыс. и 15 тыс. соответственно). В одной только столице не смогли выехать за границу пять тыс. москвичей, и, как предупредил главный пристав Москвы Фердаус Юсупов, в преддверии летнего периода отпусков приставы намерены активно применять эту меру. В этом нет ничего удивительного. Так, по словам г-на Юсупова, благодаря этой мере приставы взыскали более 190 млн. руб. В целом по России из-за ограничений на выезд в минувшем году должники выплатили более 2 млрд. руб. Для сравнения: в 2008 году эта цифра равнялась 797 млн. руб.

Председатель межрегиональной правозащитной организации «АГОРА», кандидат юридических наук Павел Чиков отмечает, что с введением подобной практики сложилась двоякая ситуация. С точки зрения приставов, эта мера однозначно эффективна. «Но в то же время речь идет об ограничении конституционных прав граждан. И с этой точки зрения данная мера выглядит весьма сомнительно, – сказал «НИ» юрист. – Ведь право на свободу передвижения – это конституционное право, его ограничение должно быть серьезно обосновано. Если человек не заплатил штраф ГАИ на 100 руб. или госпошлину на 300, то ограничивать его в выезде на отдых явно неразумно». Впрочем, приставы уверяют, что для того, чтобы войти в список невыездных, нужно быть злостным неплательщикам штрафов, алиментов или иметь серьезные долги по оплате услуг ЖКХ. Однако никто не застрахован от риска случайно попасть в «черный перечень». «Человека ограничивают в выезде при регистрации на рейс и говорят, мол, вы не поедете, потому что есть соответствующее решение суда. При этом о таком решении гражданин может даже и не подозревать», – говорит г-н Чиков.

Надо отметить, что у невыездника нет никакой физической возможности оплатить долг на месте. «Я сам лично оказался в такой неприятной ситуации, – рассказывает юрист. – С меня суд взыскал 300 рублей, которые я сразу оплатил в банке по реквизитам, указанным в постановлении суда. Это было полгода назад. А две недели назад я узнал, что меня разыскивает судебный пристав по поводу неуплаты штрафа. И мне пришлось отправлять ему квитанции, судебные решения. Возникает вопрос: почему так произошло?» Бывают случаи, когда человек все оплатил, но база приставов по каким-то причинам не была обновлена. Да и в целом процедура отмены ограничения на выезд не столь оперативна, как того хотелось бы. Она может тянуться до двух недель. «Думаю, нужно оборудовать аэропорты соответствующими терминалами по оперативной оплате этих самых долгов, как это сделали в ГАИ, – рассуждает Павел Чиков. – Цель ведь – исполнить решение суда, а не заставить людей мучиться, тратить нервы и терять деньги».

Что интересно, россияне не демонстрируют особой сознательности в вопросе уплаты налогов. По данным апрельского исследования Аналитического центра Юрия Левады, на вопрос, согласны ли вы с тем, что вовсе не обязательно платить налоги государству в полном объеме и, если есть возможность, можно уклониться от уплаты налогов, 5% респондентов (из 1600 опрошенных россиян) дали утвердительный ответ. Еще 25% скорее согласны с таким походом к вопросу уплаты налогов. То есть чуть менее трети населения не считают уплату налогов своей гражданской обязанностью.

Заметим, что ограничение на въезд – далеко не единственная мера, которую придумали судебные приставы, чтобы взыскивать долги. В Курской области, например, приставам помогают священники. Так, главный судебный пристав Курской области Александр Нечипуренко и управляющий Курской епархией архиепископ Курский и Рыльский Герман подписали на днях протокол о намерениях по взаимодействию. Теперь священнослужители будут читать прихожанам проповеди, разъясняя, что невозвращение долгов по церковным правилам приравнивается к воровству. А московские приставы намерены списывать деньги с мобильных счетов должников. И в некоторых регионах такая практика уже давно введена. Чтобы не попасть в подобную неприятную ситуацию, лучше заранее навести справки о своих долгах. Сделать это можно, в частности, в личном кабинете налогоплательщика на сайте Федеральной налоговой службы. Также граждане могут обратиться в службу судебных приставов по месту регистрации. Важно знать, что если вы получили постановление о возбуждении исполнительного производства, то вы вправе в добровольном порядке оплатить его в пятидневный срок. В этом случае не может быть оснований для вынесения постановления о временном ограничении выезда из России.