«Из клинча — в танго». Политолог Гращенков об отношениях России и США при Трампе

Мария Соколова

Приход Дональда Трампа к власти в США в России ждали чуть ли не как приход спасителя. Всем очевидно, что при руководстве демократов наладить международные отношения было невозможно. А вот республиканцы придерживаются более прагматичной политики.

Особенно окрепли надежды на возврат к прежним нормальным связям после того, как в США опубликовали план урегулирования украинского конфликта. И вот чудо! Он не предусматривает капитуляцию России и возврат к границам 1991 года.

Наоборот, подконтрольные РФ на данный момент территории Украина теряет навсегда. Плюс Украина в ближайшие 20 лет не сможет вступать в НАТО. С другой стороны, команда Трампа предлагает создать демилитаризованную зону и продолжить вооружение Украины. Эксперты считают, что предложенный вариант — это лишь заморозка конфликта по корейскому сценарию, который в долгосрочной перспективе не несет ничего хорошего.

Согласится ли Россия на этот план, и что нас ждет в случае потепления отношений между РФ и США? «НИ» спросили об этом политолога, президента Фонда «Центр развития региональной политики» Илью Гращенкова.

— Согласится ли Россия на вариант мирного урегулирования, предложенный командой Трампа?

— В принципе, Россия может принять все условия, которые не будут противоречить принятой Конституции. А главной позицией в Конституции является неотделимость новых территорий. То есть, по крайней мере территориальную целостность четырех новых областей и Республики Крым уже оспаривать нельзя.

И вот здесь возникает вопрос: в каких границах признавать новые регионы. В Конституции опять-таки говорится, что в тех границах, которые были еще Украиной утверждены. Поэтому все остальные положения про 20 лет вне НАТО и так далее — вопрос дискуссионный. Если главный территориальный вопрос будет урегулирован, то совершенно точно по остальным Россия может пойти на уступки.

Теоретически власти могут пойти на уступки и в части тех границ, которые фактически есть на данный момент, часть которых пролегает по руслу реки Днепр. Это более дискуссионный вопрос, но тем менее он по крайней мере конституционными запретами хоть как-то обходится.

— Как будут развиваться отношения между Россией и США в случае установления мирных договоренностей?

— Отношения между Россией и США должны из состояния клинча перейти в состояние какого-то мирного урегулирования. Совершенно точно нужно снимать часть западных санкций, и возникает вопрос, на какие уступки в этом случае должна пойти Россия. Если Запад наложил санкции, то он может частично их снимать, но в обмен на что-то.

Вот это как раз вопрос дальнейших взаимоотношений. С учетом того, что и верхняя, и нижняя палата Парламента США теперь республиканские, демократы не смогут блокировать законопроекты.

Но получится ли у России и США создать понятное пространство для диалога? То есть перейти из состояния клинча к танго, когда обе стороны вырабатывают свои желания и дальше начинают политические танцы, которые помогают выработать какое-то взвешенное политическое решение.

В состоянии клинча одна сторона говорит, что Россия это автократическая государство, которое должно принудительно выполнить ряд условий, чтобы США считала ее демократической для начала переговоров. А Россия то же самое говорит про США.

— Надежды людей и бизнеса на грядущую «оттепель» действительно связаны в первую очередь со снятием санкций. Как вы считаете, реальна ли хотя бы частичная отмена антироссийских санкций при Трампе?

— Я считаю, что снятие санкций возможно. В первую очередь, это санкции, которые будут касаться ряда частных лиц. Мы видели, что их уже снимают в отношении некоторых русских. Я думаю, что этот список может быть расширен.

Что касается санкций против государства, то речь может идти о разблокировке платежных систем, авиаперевозок, транспортных логистических систем, открытия границ. В общем, всего того, что связано с нарушениями прав граждан и прав бизнеса вести международную торговлю. В последнюю очередь идут политические санкции, связанные непосредственно с российским государством и относящимся к нему ряду институтов. Это касается и СМИ российских, которых на Западе обвиняют в пропаганде.

— Вообразим, что «политическое танго» окажется плодотворным, и санкции будут сняты или смягчены. Как это повлияет на экономику России? Какие перемены могут ждать людей?

Сейчас ключевым вызовом для России является, конечно, отсутствие доступа к части машин и механизмов, оборудования, товаров, которые сильно тормозят развитие российской экономики, фармацевтической отрасли, сказываются на системе здравоохранения.

Например, износ самолетов в России достиг критического уровня, и приходится разбирать старые самолеты, чтобы содержать оставшуюся часть авиапарка. Это же касается поездов, малотоннажной химии, станкостроения. Отечественных станков нет, а китайские не удовлетворяют требованиям предприятий. Решение этих проблем двигается медленно.

Если снятие санкций произойдет, то экономика начнет нормализовываться. Соответственно, те отрасли, которые на текущий момент сильно перегружены серыми схемами по импорту, вернутся к привычным взаимоотношениям. Это позволит снижать цены и даст Банку России отказаться от столь высокой ключевой ставки. Значит кредиты станут более доступными, и начнет развиваться бизнес, экономика, вырастет ВВП, укрепится курс рубля.

В конечном счете для конечных потребителей это может вызвать процесс остановки инфляции и улучшение покупательной способности граждан.