Игорь Злобин
Палата представителей Конгресса США разработала и представила новую версию законопроекта о помощи Украине, Израилю и своим союзникам по Индо-Тихоокеанскому региону на общую сумму в 95 млрд долларов.
Известно, что этот законопроект Конгресс США не может принять еще с октября прошлого года, несмотря на то, что Сенат уже поддержал выделение более 95 млрд долларов. Но поскольку республиканское большинство в Палате представителей настаивает на отдельном принятии пакета для каждой страны, то теперь это голосование должно состояться в ближайшую субботу, 20 апреля 2024.
В законопроекте предусмотрена поддержка Израиля и гуманитарная помощь жителям Газы на сумму более 26 млрд. долларов, причем для пополнения систем израильской противоракетной обороны выделяются около 4 млрд долларов, а еще 2,4 млрд долларов пойдут дополнительно на военные расходя самих США в этом регионе.
Для сдерживания Китая в Индо-Тихоокеанском регионе выделяются примерно 8 млрд долларов, из которых 2 млрд пойдут на пополнение систем вооружения и боеприпасов Тайваня.
Особенный интерес в документе представляет раздел Ukraine Security Supplemental Appropriations Act, 2024 (Финансовая помощь Украине). Судя по его тексту, Конгресс предлагает выделить этой стране 60,84 млрд долларов, а также ракеты дальнего действия (до 300 км) ATACMS, которые Киев давно просит у Вашингтона. 80% расходов из этого пакета пойдут на пополнение американского оружия и запасов в Украине, что «очень важно и для американской военной промышленности и обороны».
Интересно, что Конгресс планирует выделить на осуществление надзора за помощью, которая предоставляется Киеву, 26 млн. долларов из общей суммы пакета.
Кроме того, в законопроекте предусмотрено и выделение экономической помощи Украине в виде погашаемых кредитов, на чем настаивал Дональд Трамп. Сумма этого пакета более 9 млрд долларов. В документе также оговариваются условия представления этой помощи:
«Не позднее чем через 60 дней после даты вступления в силу настоящего Закона, Президент должен заключить соглашение с Правительством Украины, касающееся возврата Украиной Соединенным Штатам экономической помощи, предоставленной Украине Соединенными Штатами для реагирования на ситуацию на Украине.
— Выплаты, требуемые соглашением, предусмотренным подразделом (а), осуществляются на условиях, которые будут устанавливаться Президентом.
— Договор, требуемый в соответствии с подразделом, не может предусматривать аннулирование любой или всех сумм задолженности, за исключением случаев, предусмотренных в подразделе (d).
— Президент не может до 15 ноября 2024 года принять какие-либо меры, связанные с задолженностью Правительства Украины, которые аннулируют любую задолженность, понесенную Украиной в соответствии с настоящим разделом.
— В любое время после 15 ноября 2024 г. Президент может, при условии рассмотрения в Конгрессе, предусмотренного разделом 508, аннулировать до 50 процентов общей задолженности, понесенной Украиной или ожидаемой к расходованию Украиной в отношении экономической помощи и связанных с ней расходов.
— Президент может, при условии проведения конгрессом рассмотрения в Конгрессе, предусмотренного разделом 508, аннулировать любую оставшуюся задолженность перед правительством Украины по данному разделу в любое время после 1 января.
Несмотря на любые другие положения закона, перед принятием любого действия, описанного в параграфе, Президент должен представить Конгрессу письменный доклад, в котором описывается это действие и причина его принятия».
Особо оговаривается передача Киеву ракет ATACMS большой дальности: «Как только это станет практически возможным после даты вступления в силу настоящего Закона, Президент передаст тактические ракеты большой дальности армейским силам и дальнобойные армейские тактических ракетные комплексы правительству Украины для оказания помощи правительству Украины.
Если Президент определит, что осуществление передачи армейских тактических ракет дальнего действия будет наносить ущерб национальной безопасности интересам Соединенных Штатов, Президент может отложить такую передачу и должен уведомить об этом комитеты Конгресса».
Сам Байден уже поддержал этот законопроект, написав в своем заявлении на сайте Белого дома: «Я решительно поддерживаю этот пакет, направленный на оказание критической поддержки Израилю и Украине, предоставление крайне необходимой гуманитарной помощи палестинцам в Газе и укрепление безопасности и стабильности в Индо-Тихоокеанском регионе, — говорится в заявлении Джо Байдена. — Израиль сталкивается с беспрецедентными атаками со стороны Ирана, а Украина сталкивается с продолжающимися бомбардировками со стороны России, которые резко усилились за последний месяц».