Анна Скудаева
Как заявили в Совфеде, цель документа — повысить вероятность исполнения обязательств со стороны должников. Из-за пристрастия некоторых граждан к азартным играм взыскать с них долги по вступившим в силу решениям судов и по вынесенным в их отношении судебным приказам сегодня проблематично.
По данным ТАСС, авторами документа выступили глава комитета Совета Федерации по экономической политике Андрей Кутепов и сенатор Александр Трембицкий.
Они предложили установить прямой запрет на участие в азартных играх для некоторых лиц. Среди них — игроманы, алкоголики, наркоманы, несовершеннолетние, а также граждане, ограниченные судом в дееспособности, и люди, имеющие задолженности по алиментам.
«В букмекерских конторах, тотализаторах, в их пунктах приема ставок не допускается заключение пари с лицом, не достигшим возраста 18 лет, ограниченным судом в дееспособности лицом, которое вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, а также лицом, в отношении которого возбуждено исполнительное производство в соответствии с федеральным законом „Об исполнительном производстве“ до прекращения или окончания такого производства», — говорится в законопроекте.
Введение в действие дополнительных ограничительных мер для перечисленных категорий сенаторы считают действенной мерой. Пока в законодательстве РФ нет эффективных механизмов воздействия на таких лиц. Из-за этого повлиять на их деструктивное поведение проблематично. В итоге игроманы продолжают делать ставки на спорт, играть в казино и все дальше загонять свои семьи в долговую кабалу. При этом погашать накопившиеся кредиты и долги они не спешат.
«Это автоматически влечет последующее нарушение прав и законных интересов граждан, прежде всего несовершеннолетних детей, в пользу которых могут быть установлены алиментные обязательства», — полагают сенаторы.
Чтобы защитить интересы детей алиментщиков и права кредиторов, авторы законопроекта предложили больше не пускать их ни в обычные казино (которых в России официально не существует), ни в онлайн-представительства по проведению азартных игр, ни в букмекерские конторы, где делают ставки на спорт.
При этом механизм контроля авторы законопроекта пока не описали. Каким образом букмекерские конторы будут проверять клиентов и отсекать алкоголиков и алиментщиков — большой вопрос.
Еще одним новшеством, которое существенно повлияет на работу онлайн-казино, тотализаторов и букмекерских контор, стал планируемый запрет делать ставки при помощи кредитных карт. Сейчас в законодательстве есть пробел, который позволяет игроманам использовать заемные средства для удовлетворения своих пагубных пристрастий. Это вгоняет многих в еще более тяжелое материальное положение.
«Не допускается прием ставок организатором азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах при осуществлении деятельности посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи путем перевода денежных средств, предназначенных для совершения их держателями операций за счет денежных средств, предоставленных кредитной организацией — эмитентом», — говорится в предложенном сенаторами законопроекте.
Чтобы отсечь алкоголикам, алиментщикам и игроманам возможность обойти запрет, авторы документа предложили запретить размещение тотализаторов и казино поблизости от микрофинансовых организаций.
Если документ примут, он должен вступить в силу с 1 сентября 2024 года.
Справка «НИ»:
Официально игорный бизнес в России за пределами специально созданных игровых зон был запрещен в 2009 году. На сегодняшний день игорная деятельность в России разрешена только на территории пяти специализированных зон. В этот перечень входят:
Вместе с тем, игорный бизнес в России, несмотря на запрет, продолжает свою работу, маскируясь под биржи, интернет-кафе, лотерейные и ночные клубы. Особняком в этом списке стоят букмекерские конторы, призванные отчислять часть полученных средств Единому регулятору азартных игр. Он, в свою очередь, обязан передавать средства на развитие профессионального, детского и массового спорта.
В то же время, силовики периодически находят в различных регионах страны островки подпольного азартного бизнеса, доходы от которого распределяются тайно между участниками нелегального игрового рынка.
Наиболее громкий скандал, связанный с работой подпольных казино, произошел в Московской области, где игорный бизнес «крышевали» прокуроры. Не менее скандальной была ситуация в Костроме, где сети подпольных казино с так называемыми «однорукими бандитами», находились под «защитой» высокопоставленных сотрудников МВД.