Юрист: Отъезд адвоката из России — еще не повод для лишения его статуса

Эта новость вызвала ожесточенные споры в профессиональном адвокатском сообществе. Своей позицией по будущим нововведениям поделился юрист, член генерального совета «Деловой России» Александр Хаминский:

​«Статус адвоката предоставляет его владельцу не только особые права и полномочия, но и налагает определенные обязанности. Это касается соблюдения этических норм, адвокатской тайны, соответствия квалификационным требованиям и других моментов, установленных законом. Но так как законодательство не стоит на месте, правовые акты, касающиеся деятельности адвокатов, также должны отвечать современным требованиям.

​К примеру, система высшего образования в нашей стране недавно отказалась от применения так называемой Болонской системы. В связи с этим возникает неопределенность, могут ли бакалавры претендовать на статус адвоката? Законопроект как раз решает эту проблему. Предусмотрено, что бакалавры, получившие диплом до введения нового правового регулирования, вправе сдавать экзамены и приобретать соответствующий статус. Именно такую позицию выразило правительство РФ в справке к законопроекту, указав на необходимость реализации закрепленного Конституцией права граждан на распоряжение своими способностями к труду.

​Вместе с тем, следует критически отнестись к положениям, которые предусматривают возможность прекращения статуса адвоката в случаях, если он выехал за границу и находится за пределами страны более одного года. По мнению авторов законопроекта, такая норма позволит воспрепятствовать лицам, которые покинули родину и ведут подрывную деятельность из-за рубежа. И именно такая позиция может противоречить целому ряду статей Конституции.

Во-первых, ст. 37 Основного закона гарантирует свободное распоряжение своими способностями к труду независимо от места жительства гражданина. Яркий пример реализации этой нормы — введение гарантий в сфере налогообложения для лиц, выехавших из страны на длительное время. Непонятно, почему право на профессиональную деятельность должно применяться к адвокатам с изъятиями.

Во-вторых, за исключением подачи заявления в добровольном порядке, смерти адвоката или признания его недееспособным причинами прекращения статуса являются виновные действия самого адвоката. Получается, что реализация права на свободный выезд из страны и въезд в страну может уже представлять из себя презумпцию виновности. Но даже если кто-то из уехавших адвокатов начинает вести деятельность, за которую предусмотрена уголовная ответственность, то именно это в соответствии с действующей редакцией закона об адвокатуре может явиться основанием для лишения статуса. Получается, что поправки вводят дополнительную ответственность за реализацию конституционных прав.

​На самом деле, целесообразно увязать невозможность исполнения обязанностей адвоката в течение длительного времени с действием его статуса. Согласно ст. 16 закона об адвокатуре, если адвокат не имеет возможности осуществлять свою деятельность на протяжении шести месяцев, его статус приостанавливается. Если развить эту же норму, то неисполнение своих обязанностей в течение одного года может стать основанием для прекращения статуса. И с точки зрения Конституции именно такое правовое решение представляется более органичным.»