И квоты, и цены: почему Минсельхоз активно вмешивается в экспорт зерна

Елена Петрова, Наталья Сейбиль

В 2023–2024 годах в России ожидается второй, по собранному зерну, урожай. Он хоть и не превысит прошлогоднего, но с учётом запасов 2022-23 годов, наша страна выходит на первое место по экспорту зерновых.

Гендиректор аналитической компании «ПроЗерно» Владимир Петриченко сказал журналу «Агроинвестор»:

«В прошлом году первые два месяца сезона были очень тяжелые, они были стартовые на жестких санкциях, соответственно, объемы поставок были низкие. Разница с текущим сезоном значительная».

И действительно: уже отгружено 16,5 миллионов тонн зерна. В прошлом году на этот период было почти в два раза меньше — 9,5 миллионов тонн. Однако огромные непроданные запасы прошлого года давят на продавцов. И не только они — Минсельхоз стал «серым кардиналом» на экспортном рынке.

Что произошло с экспортом зерна в Египет

Исторически Египет был самым крупным покупателем российской пшеницы. Однако по итогам августа он будет закупать новые партии не у российских экспортеров, а у Франции и Болгарии. По данным Блумберга, переговоры были проведены, контракт подготовлен, однако сделка не случилась. На рынке говорят, что покупатель и продавец не сошлись в цене.

Независимый аграрный эксперт Александр Корбут так описывает коллизию:

— Это обычный бизнес, ничего с этим не поделаешь. Покупатель и продавец не сошлись в цене. Наши компании выставляли 270 долларов, Египет не захотел по этой цене. Он захотел по 270 долларов не у нас в порту, а у них в порту, а это — стоимость фрахта. Вот и не срослось.

Египет недавно закупил 120 тысяч тонн зерна у Румынии на тендере. Цена сделки составила на условиях СIF 272 доллара за тонну. С Российской торговой фирмой Solaris разговор шел о 450 тысячах тонн. Однако, по информации с рынка, Минсельхоз заблокировал сделку. Чиновникам цена показалась маленькой. В результате африканцы купили те же полмиллиона тонн во Франции и в Болгарии — на более выгодных условиях.

Минсельхоз решит — сделка будет. Или не будет

Блумберг писал, что российские власти рассматривают возможность установки минимальной цены на пшеницу и отказываются выдавать экспортные документы для поставок по более низкой стоимости. После введения пошлин, которые ударили по производителям и снизили цены на внутреннем рынке, чиновники от сельского хозяйства теперь управляют и ценами на внешнем рынке. Блумберг пишет только о намерении. Отмена сделки с Египтом говорит о том, что планы стали былью.

Анонимные источники «НИ» на рынке зерна смеются над осторожной формулировкой журналистов. По сути, это приказ, сформулированный в устной форме и только что не оформленный на бумаге.

Никаких официальных заявлений чиновников ведомства, никаких распоряжений не было. Но сделка с Египтом на полмиллиона тонн не состоялась. Министерство настойчиво потребовало от экспортера не принимать цену ниже 270 долларов за тонну, мотивируя тем, что более низкая цена не будет комфортна сельхозпроизводителям.

Минсельхоз играет двойную игру. С одной стороны, чиновникам не простят ситуации с зерном, которая сейчас сложилась с дизелем. Зерновых в стране должно быть много, и зерно должно быть дешевым. С другой стороны, крестьяне не могут поддерживать низкие цены, когда топливо выросло с 50 рублей за 1 литр до 80-90 рублей, а рубль так и вообще обесценился с начала года почти на 40%. Поэтому в министерстве решили «поддержать» производителей сельскохозяйственной продукции за счет экспорта. Но если после введения пошлин на рынке и так раздались голоса недовольных, то официальная продажная цена, по которой еще нужно продать, вызвала бы еще большее возмущение. Поэтому решили действовать, видимо, втихую. Правильная цена — вот тебе разрешение на экспорт, нет — иди с богом.

Чиновники очень хорошо умеют играть в такие игры. Некоторые экспортные бумаги выдаются государством. По регламенту, срок их выдачи составляет 5-7 дней. Их можно будет получить без проволочек, а вдруг может оказаться, что нужны дополнительные проверки. И пока они закончатся, пароход с зерном уже выйдет из другого порта, и деньги получит другой продавец. Так описывают государственные методы давления на несговорчивых продавцов, которые «не понимают», в телеграм-каналах.

«НИ» поинтересовались у эксперта Александра Корбута, насколько назначенная Россией цена сопоставима с ценой других поставщиков:
— Сравнивать с другими поставщиками достаточно сложно, это же цена будущей поставки. Фактически сейчас Франция продаёт за 253 доллара на ФОБе. Но в этих тендерах есть и те, кто предлагает высокие цены. И 271, и 277 долларов мелькало. Но покупатели ищут дешевое зерно, тем более, у Египта постоянные сложности с деньгами, он же привлекает деньги для закупки зерна с других рынков.

То есть, конкуренты России предложили на 17 долларов меньше и получили контракт.

И снова Китай

Конечно, одна сделка никак не определяет тренда, согласны все участники рынка. И хотя Египет — важный партнер России в экспорте сельхозпродукции, есть и другие.

— Бизнес работает с разными покупателями. Никто не зацикливается на Египте так, что Египет — наше всё. И Средиземноморье, и Африка — тоже наше всё. Каналы сбыта есть. Я бы не сказал, что это было очень приятно, то, что не увеличился наш экспорт в Египет. Но пока ничего критичного нет. Дальше будем смотреть. Здесь, я полагаю, надо проявлять большую гибкость, — считает Александр Корбут.

Многие экспортеры с вожделением смотрят на Китай.

«Китай является крупнейшим потребителем продовольствия, на его долю приходится около 20% мирового потребления. То есть, 20% всего зерна, которое выращивается в мире, потребляется Китаем. При этом, исходя из обратной связи, которую мы получаем от покупателей Китая, они готовы покупать в России больше пшеницы, рапса», — заявила на слушаниях в Общественной палате управляющий партнер консалтингового агентства «Синорусс» Анастасия Валова. Она назвала Поднебесную практически бездонном рынком для российских производителей продовольствия.

Бездонного рынка нигде нет, говорит Александр Корбут:

— Китай — огромная страна и огромные потребители. Но не надо забывать, что Китай — это то номер 1, то номер 2 мирового производства пшеницы. Это раз. Да, покупают они много. Много ячменя, кукурузы, соевых бобов, пшеницы. У нас закупки идут, если брать зерновые, то очень небольшие и фрагментарные. Связано это с тем, что они выставляют определённые фито-санитарные требования. Наша пшеница эти требования не проходит. Переговоры ведутся, но пока особого результата нет.

Сами продавцы рассказывают, что документы на российскую пшеницу могут лежать на китайской таможне и месяцы, и год. Какая уж тут торговля. Да, китайцы закоптил в России сейчас пшеницу. Но точно такой же объем они закупили и во Франции, и в Болгарии.

Конкуренция большая, а российский Минсельхоз тихо вводит различные ограничительные меры для участников рынка. Может быть, чиновники не знают, да и это не их работа, но продавцы эту азбучную истину усваивают с первой сделки: покупная цена — это не та, за которую хочется продать, а та, за которую у тебя товар купили.

Кроме того, все знают, что в начале сезона цены всегда ниже. Потом они начинают расти — ресурсы сокращаются, затраты на хранение растут. Поэтому, может, и не стоит с первых продаж махать шашкой — все сидят в одной лодке. В начале сезона эксперты высказывали сомнения, что России удастся реализовать весь экспортный потенциал по зерновым.

Да и забывать не надо — российский агрорынок поднялся не потому, что его мучали запретами и ограничениями, а именно потому, что он очень долгое время оставался наименее зарегулированным. Благодаря частной инициативе он и стал тем, чем он сделался сейчас — третьим поставщиком валюты в бюджет.