- Сергей Николаевич, по вашему мнению, какие факторы повлияли на появление «цифровой» темы в стране?
- Сама жизнь подтолкнула к этому. Во-первых, быстрое развитие и внедрение соответствующих технологий в наши дни. Кстати, передовиками по их внедрению стали банки, которые начали развивать онлайн-обслуживание и наполнять его все новыми функциями. Далее появилось то, к чему мы уже привыкли: порталы госуслуг, Федеральной налоговой службы, а также возможность пользоваться тысячами электронных коммерческих услуг.
Иными словами, общество фактически самостоятельно сформировало запрос на построение единой «цифровой экосистемы». Параллельно государство и бизнес также осознали необходимость ее создания в условиях существования больших объемов информации.
Во-вторых, изменилась экономическая модель нашего развития: мы, наконец, осознали необходимость переориентации экономики на развитие несырьевых отраслей, что сейчас и делается. Замечу при этом, что качественной такая переориентация будет лишь при разработке и внедрении новых технологий. Становится понятным, каким должен быть следующий шаг, чтобы удержаться в тренде: надо всю экономику делать цифровой, изменять скорость обмена информацией и принятия решений, а также внедрять механизмы предикативной, то есть прогностической, модели управления.
Именно это будет определять лидерство стран в экономическом развитии, и мы, естественно, не можем здесь оставаться на обочине.
И наконец, третье: известно, что одним из признаков полноценного сильного государства является его суверенитет. В ХХI веке следует говорить в том числе и о цифровом суверенитете.
- В стране принята программа «Цифровая экономика Российской Федерации». Какие направления, по Вашему мнению, здесь ключевые?
- Программа включает в себя такие направления: кадры и образование; информационная инфраструктура; информационная безопасность; научно-технологический задел; нормативное регулирование; региональная политика.
Фактически, речь идет о создании комплексной экосистемы, о которой я уже упомянул. В сущности, здесь ключевыми являются все направления. Более того, я не исключаю, что по ходу реализации программы будут появляться еще и новые, которые сформируются из практической необходимости.
Эксперты ТПП РФ из нашего Совета по развитию информационных технологий и цифровой экономики особо выделяют такие направления: «кадры и образование», «информационную инфраструктуру и безопасность», «нормативное регулирование».
- Вы упомянули о Совете ТПП РФ по информационным технологиям и цифровой экономике.
- Совет создан для участия Палаты России в формировании позиции бизнес-сообщества по всей «цифровой повестке». Речь, в первую очередь, идет об экспертизе проектов нормативных правовых актов, подготовке предложений по корректировке действующего законодательства, консолидации мнения предпринимателей IT-сферы по вопросам развития отрасли. Взаимодействуем с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, Минэкономразвития РФ, Роскомнадзором, чтобы ключевые решения принимались с учетом мнения предпринимательского сообщества.
Сейчас задача ТПП РФ – сформировать у предпринимателей, прежде всего у малого бизнеса, четкое понимание того, что такое «цифровое предприятие». После этого ответить на вопросы, которые задают нам коллеги: является ли мое предприятие цифровым? И если мое предприятие не цифровое, то как и зачем его следует сделать таковым и сколько это стоит?
Нужно понимать, что цифровизация – это инструмент для оптимизации бизнес-процессов с чёткими задачами, причем эти задачи имеют отраслевые различия.
Мы как раз сейчас разрабатываем соответствующий образовательный курс.
- А с IT-сектором и их проектами вы работаете?
- В каждом регионе существуют IT - компании, стартапы, которые либо уже занимают свою нишу, либо ищут необходимые ресурсы для запуска проекта.
Именно с ними мы и работаем. Вникаем в их специфику, направленность, суть их решений и идей. Почти любой IT-проект регионального уровня, если он интересный, может быть масштабирован. Главное – применить правильный инструментарий.
Мы готовы аккумулировать данные о таких компаниях, проектах, продвигать их решения в заинтересованных федеральных органах власти, отраслевых институтах развития.
Мы понимаем, что кроме поиска и продвижения проектов, необходимо развивать инфраструктуру поддержки IT - бизнеса. Финансовая поддержка, бизнес-инкубаторы, отраслевые кластеры – то, что действительно способствует его развитию.
IT-кластеры, с государственным участием, как и абсолютно частные, создаются во многих регионах России, и это хороший инструмент развития и поддержки собственных региональных проектов.
- Последний вопрос: по вашему мнению, что государству следует предложить предпринимателям в сфере IT?
- Необходимо развивать систему бизнес-инкубаторов и технопарков, где предпринимателям будет обеспечен доступ к высокотехнологичному оборудованию, современным аппаратным комплексам. Но сегодня такая инфраструктура сосредоточена прежде всего в региональных центрах, поэтому «на местах», чтобы сохранить кадры, надо переходить с регионального на муниципальный уровень.
Нужны финансовые инструменты. Нынешние механизмы поддержки такие, как предоставление микрозаймов и поручительства гарантийных организаций, работают для предпринимателей реального сектора экономики, которые имеют, скажем так, вполне материальные залоги. В IT-секторе очень часто не могут предоставить такие залоги. Поэтому тут необходима работа с ЦБ России, Минэкономразвития РФ, Минсвязи РФ, чтобы обеспечить финансирование под залог нематериальных активов.
Риски, тем не менее, в таких проектах достаточно велики. Поэтому надо говорить не только о том, чтобы снять регуляторные ограничения, но и в целом о совершенствовании нормативно-правовой базы в области интеллектуальной собственности.
А для бизнеса, который осуществляет цифровое перевооружение, необходим комплекс финансовых субсидий на компенсацию понесенных затрат или займов под льготный процент на такое перевооружение.
Отдельная тема – подготовка кадров для цифровой экономики. В рамках программы «Цифровая экономика» предусмотрены значительные средства на образовательные проекты, что правильно. Но мы предлагаем сосредоточится также повышении квалификации сотрудников действующих предприятий. Это необходимо делать. Можно, например, предусмотреть государственную поддержку тем компаниям, которые размещают заказ на подготовку и повышение квалификации штатных специалистов в IT – сфере.