Отловить на стадии строительства

Как говорится в законе, если в результате деятельности пирамиды потерпевшим будет нанесен крупный ущерб, то санкции будут предусматривать штраф от 100 до 500 тыс. руб. или лишение свободы на срок до 6 лет. В случае ущерба в особо крупном размере – лишение свободы на срок до 10 лет со штрафом до 1 млн. руб. Конкретные размеры ущерба, впрочем, не уточняются. Основное же нововведение заключается в том, что уголовная ответственность для афериста наступает уже на этапе создания пирамиды, а не после ее краха, когда поймать злоумышленника за руку уже практически невозможно.

До сих пор привлечь организатора пирамиды к ответу было довольно сложно, так как все ее участники действуют добровольно. Еще осенью прошлого года Следственный комитет подготовил законопроект о введении уголовной ответственности за создание финансовых пирамид. Основная проблема заключается в том, что в настоящий момент в российском законодательстве нет статей, предусматривающих наказание за создание финансовых пирамид. Как правило, их организаторов обвиняют в мошенничестве, однако привлечь их по этой статье можно только при наличии пострадавших, то есть когда пирамида уже рухнула, а организаторы «счастья» скрылись в неизвестном направлении. В середине 90-х годов официально пострадавшими от деятельности «МММ» были признаны 10 тыс. 366 человек, по неофициальным же данным, их насчитывалось почти 15 млн. А за последние пять лет, по оценке правоохранительных органов, более 400 тыс. россиян понесли убытки от деятельности пирамид на общую сумму в 40 млрд. руб. Однако «МММ» по-прежнему процветает как на родине, так и за ее пределами. Не так давно в далекой Индии были арестованы организаторы пресловутой «МММ-Индия», вовлекшей около полумиллиона человек в свои ряды.

«Проблема привлечения к уголовной ответственности организаторов финансовых пирамид заключается в том, что по статье «Мошенничество» можно привлекать к ответственности только в том случае, если лицо обманом или в результате злоупотребления доверием убедило потерпевших вложить деньги в пирамиду, – сказал «НИ» партнер группы компаний «Вашъ юридический поверенный» Георгий Крупенин. – В том же случае, если организатор пирамиды открыто говорит вкладчикам, что вы вкладываете деньги в пирамиду, выплаты происходят за счет других вкладчиков, и у вас есть риск потерять свои вложения, то состав преступления, предусмотренный указанной статьей, отсутствует. Именно с этой проблемой и столкнулись правоохранительные органы в деле «МММ 2011/12».

Впрочем, под удар нового закона могут попасть и вполне законные организации. «Закон осложнит деятельность по созданию новых пирамид, но он и осложнит любую деятельность по привлечению средств, – сказал «НИ» инвестиционный аналитик Тимофей Шолтес. – Сейчас становятся очень популярны методы общественного сбора средств через Интернет (краудфандинг) – на различные проекты, лечение. Не исключено, что организаторы такого сбора тоже попадут под новый закон, как строители пирамиды».

Правительство РФ в целом поддерживает законодательную инициативу, хотя считает, что она «нуждается в существенной доработке». В частности, в официальном отзыве кабмина за подписью вице-премьера Сергея Приходько указывается, что используемая при объяснении понятия финансовой пирамиды формулировка «объединение физических лиц» не применяется в уголовном законодательстве, в связи с чем не соответствует неоднократно обозначенной правовой позиции Конституционного суда РФ, согласно которой неопределенность содержания правовых норм влечет неоднозначное их понимание и, следовательно, неоднозначное применение.

Однако же, как отмечают аналитики, создание пирамид, вовлекающих тысячи людей, едва ли могло бы быть не замечено властями уже на стадии возникновения, как, например, в случае с ренессансом «МММ». «Сегодня мы наблюдаем яркий пример того, что с принятием закона о введении уголовной ответственности за создание финансовых пирамид Россия опоздала лет на 20, – сказал «НИ» кандидат в судьи Европейского суда по правам человека, директор центра правового регулирования межгосударственных отношений МИГСУ РАНХиГС Дмитрий Матвеев. – Но следует отметить, что и раньше в российском законодательстве тем не менее нашлись пути для заключения Сергея Мавроди под стражу».