Posted 5 июля 2011,, 20:00
Published 5 июля 2011,, 20:00
Modified 8 марта, 06:12
Updated 8 марта, 06:12
В День молодежи (27 июня) мэр Москвы Сергей Собянин встретился со Студенческим правительством дублеров. В ходе этого мероприятия градоначальник высказал идею создать молодежный кадровый резерв при каждом органе исполнительной власти. Именно так действующие чиновники на местах должны будут пополнять штат. Сергей Собянин отметил, что эффективность управления городом будет зависеть от того, насколько способные ребята придут в правительство. Политологи отмечают, что таким образом власти пытаются обосновать существование «молодых дублеров». Студенческое правительство, созданное еще пять лет назад в «эпоху Лужкова», после прихода г-на Собянина на пост мэра подверглось резкой критике.
Политолог Дмитрий Абзалов замечает, что возросший интерес к молодежи можно объяснить двумя причинами. «В силу особого политического сезона (канун выборов) молодежные темы форсируются. Таким образом, власти пытаются создать каналы социализации, показать, как они работают в этом направлении. Кроме того, сама угроза ротации в среде чиновников положительно сказывается на работе системы», – говорит «НИ» эксперт. Правда, он добавляет, что смысл вся затея приобретет только в случае, если молодежь получит возможность заниматься реальными делами, а не выступать в роли наблюдателей за работой «взрослых». «Например, если они будут недовольны бюджетом, пусть предоставят альтернативный вариант, где дебет с кредитом сойдется», – предлагает Дмитрий Абзалов.
Пока все молодежные структуры, близкие к власти, работают либо в рамках консультативных советов, либо занимаются организацией мероприятий на местах. Но сами участники Молодежной палаты Мосгордумы, Студенческого правительства дублеров, Общественной молодежной палаты города видят основную задачу в получении опыта. Если стать чиновником или депутатом хочет все же не каждый, то научиться работать с властными структурами и наладить связи стремятся почти все.
Стратегические разработки
На встрече с мэром представители Студенческого правительства дублеров Москвы выступили с рядом инициатив. Если предложения о государственном частном партнерстве мэр встретил настороженно, то разработки по повышению эффективности городского хозяйства вызвали интерес. Создание программы мотивации энергодобывающих и энергопотребляющих компаний Сергей Собянин поддержал. Сами дублеры признают, что эффективность их работы, если учитывать количество принятых властями предложений, не так высока, как хотелось бы. До этого года четыре подряд им удавалось раз в неделю собираться на заседание правительства под руководством экс-мэра Юрия Лужкова. По словам председателя Студенческого правительства Максима Ткаченко, сейчас от такой формы власти приняли решение отказаться. «Сегодня на заседании обсуждается уже не два вопроса, как раньше, а 30. Мы физически не смогли бы подготовиться», – говорит «НИ» Максим Ткаченко.
Свои силы дублеры намерены направить на подготовку кадрового резерва для исполнительных органов власти, о которых говорил мэр. По приблизительным подсчетам г-на Ткаченко, в Москве около 60 таких структур, для каждой из которых потребуется коллектив из пяти-семи молодых людей. Примерно такая ротация происходит в госструктурах в год, подсчитал председатель дублеров. Набрать столько толковых ребят организаторы считают делом несложным. Желающих попасть в проект в вузах Москвы достаточно, хотя при приеме на «общественную работу» и предъявляются «серьезные» требования: кандидаты проходят психологический тест, решают профильные задачи.
Самый частый ответ на вопрос, зачем люди приходят, – «набраться опыта». Руководители проекта указывают, что юные чиновники учатся работать с документами, вести дискуссии в рабочих группах, проводить экспертизы. При этом организаторы стараются не афишировать, что готовят госслужащих. По их мнению, этот опыт пригодится всем, независимо от выбранной стези. Пока за время работы проекта около 300 тыс. человек устроились на госслужбу. По мнению экспертов, в основе стремления попасть в такую структуру лежат не идеалы служения обществу, а трезвый расчет. Социолог Леонид Давыдов замечает, что поток на юридические и экономические факультеты не уменьшается который год, хотя рынок перенасыщен такими специалистами. Самый стабильный вариант для них – это устроиться на госслужбу. Но, по словам члена Ученого совета факультетов государственного и муниципального управления ГУ ВШЭ Любови Симоновой, экономический кризис подпортил и эту тенденцию. «В последние два года мало кому удавалось устроиться на хорошую работу», – говорит «НИ» преподаватель. Эксперты согласны, что на этом фоне работа в Студенческом правительстве может стать хорошим карьерным стартом.
Иван и его команда
Если попасть в Студенческое правительство дублеров не удалось, в госсистему можно зайти с другого фланга. Сегодня в столице действует молодежный парламент, который состоит из Общественной молодежной палаты и Молодежной палаты при Мосгордуме (МГД). Обе структуры также носят консультативный характер, и «взрослые» их мнение могут и не учитывать. По словам председателя Общественной молодежной палаты Владимира Владимирова, орган формируется из ребят, которые входят в аналогичные палаты при муниципальных образованиях. Эффективность работы подопечных г-н Владимиров оценивает конкретными делами, основным занятием ребят является работа на территории.
Главными достижениями палаты он считает программы «Молодой избиратель» и «Найди свою команду». В первом случае в столичных школах проходят выборы лидера, максимально приближенные к настоящим кампаниям, а во втором–обратившимся ребятам помогают определиться, как они могут быть полезны городу. «Вот сейчас хотим открыть электронные приемные и привлечь ребят к общественному мониторингу районов. Например, если в подъездах лампочки не горят, молодые люди могут зафиксировать нарушения, собрать документы, и через приемные передать информацию представителям власти», – делится г-н Владимиров с «НИ». По его словам, от общего числа людей, примыкающих к организации, 10–15% «амбициозны в хорошем смысле», то есть стремятся продолжить общественно-политическую карьеру. «В 2008 году 56 наших человек стали депутатами муниципальных собраний», – говорит председатель палаты.
Молодежная палата при МГД свои обязанности видит в защите прав и интересов молодежи. По словам председателя органа Ивана Горячева, для этого изучаются законы, которые затрагивают подрастающее поколение, и вносятся предложения или поправки. «К тому же мы рассматриваем документы исполнительной власти», – рассказывает г-н Горячев «НИ». Он признается, что мнение молодежи могут и не учитывать. «Вот в МГД с нашими поправками в 94-й Федеральный закон относительно студенческих отрядов согласились, а Госдума пока не рассмотрела», – рассказывает юный спикер. Крупные законопроекты (например, «О полиции», «Об образовании») молодые парламентарии тоже изучают, но скорее в рамках навыков чтения серьезных документов и работы с ними.
Кроме того, здесь гордятся своей толерантностью. В отличие от «взрослой» Московской думы, где представлены только партии «Единая Россия» и КПРФ, в Молодежной палате к работе допущены и члены «Справедливой России», «Яблока», «Патриотов России» и ЛДПР. Правда, партии, не преодолевшие семипроцентный рубеж на выборах в МГД в октябре 2009 года, смогли делегировать только по одному молодому коллеге. Представитель «Яблока» Александр Гнездилов соглашается, что Молодежная палата отнюдь не замена «нормальному демократическому парламенту». «В Москве на этом уровне существует определенный пробел, и высокой эффективности от нас ждать не стоит», – замечает политик. Своей главной обязанностью он считает «отслеживание коррупционогенных законов».
МОЛОДЕЖНЫЙ ПАРЛАМЕНТ ПРИ САМАРСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ДУМЕ ПОЛУЧИЛ НЕДАВНО ПРАВО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ
НЕМЕЦКОЕ ГОСУДАРСТВО НЕ ВОСПИТЫВАЕТ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ВОЛИ ВЛАСТИ
Корреспондент «НИ» побеседовала с молодым политиком, членом Социал-демократической партии Германии Наталией Йордан