Новые Известия
Siloviki против... всех?
Стало известно о росте преступлений, совершенных сотрудниками силовых структур, и о том, что расследовать их стали меньше
После дела Ивана Голунова, которого буквально «отбила» общественность, в какой-то момент могло показаться, что «священная корова» нашей страны вот-вот станет вполне себе мирской: Путин отправил в отставку двух генералов МВД, арестовали бывшего главу наркополиции подмосковного Раменского, стали появляться новости о задержаниях сотрудников других силовых ведомств.
Однако вскоре стало ясно, что эти люди (как их теперь принято называть – siloviki) легко и просто своих позиций не отдадут. После волны арестов, отставок и разоблачений, картинка стремительно сменилась избиением, задержаниями, арестами, обысками протестовавших в Москве 27 июля и 3 августа. Еще официально было заявлено, что сотрудники Росгвардии могут не представляться при обращении, а недавно ей дали полномочия проводить внеплановые проверки ЧОПов без согласования с прокуратурой. И всё: вытащенные на свет божий преступления силовиков как-то сразу отошли на второй план. Не говоря уже о том, что «оборотням в погонах», в отличие от обычных преступников, куда проще оставаться безнаказанными. Так станет ли прецедент с Голуновым неким водоразделом в вопросе открытости силовых структур?
В распоряжении «Новых Известий» оказались данные о числе расследованных преступлений, совершённых должностными лицами правоохранительных и правоприменительных органов.

Информации о том, сколько дел было расследовано относительно должностных лиц, работающих в тех или иных силовых структурах, в открытом доступе нет, а в сводки СМИ попадают далеко не все случаи: только самые громкие и скандальные. Мы же получили данные о том, сколько предварительных расследований было проведено в 2017 и 2018 годах относительно всех должностных лиц правоохранительных и правоприменительных органов. Кроме того, Генеральная прокуратура РФ предоставила «Новым Известиям» разбивку по сотрудникам данного ведомства, а также Следственного комитета, органов внутренних дел, ФСБ, должностным лицам Росгвардии, имеющим специальные звания полиции, таможенных органов, органов исполнения наказания, судебным приставам, МЧС и должностным лицам судебных органов.
Siloviki стали меньше нарушать закон или просто расследовать их преступления стали меньше?
Сокращение числа расследований на 41,7% - более, чем внушительное! Неужели полиция перестала подкидывать наркотики, ФСБ - «крышевать» бизнес, а сотрудники Федеральной службы исполнения наказания - применять силу к заключённым? Или может всё дело в том, что на преступления, совершённые силовиками, в России перестали обращать внимание? Новости о полковниках-миллиардерах управления «К» ФСБ, о разбойных нападениях сотрудников ФСБ, включая бойцов спецгруппы «Альфа» вызывают сомнения в непогрешимости силовиков...
Кто из силовиков совершает больше преступлений
органы внутренних дел, федеральная служба исполнения наказаний, федеральная служба судебных приставов, министерство чрезвычайных ситуаций, федеральная служба безопасности, федеральная таможенная служба, следственный комитет, судебные органы, росгвардия, прокуратура, органы внутренних дел
Разница между органами внутренних дел и прокуратурой стократная! Разумеется, в органах работает намного больше людей: если в прокуратуре занято порядка 51 тыс. человек, то во всем МВД – 747 тыс. человек (а органы внутренних дел – основная часть министерства). Но репутацию сотрудников органов внутренних дел это не спасает: у них приходится 5,1 расследованное преступление на 1000 сотрудников в год, а в Прокуратуре – только 0,74 преступления. Разница налицо.

Однако важны не просто показатели уровня преступности, но и динамика, потому что испортить можно легко и просто, что угодно, а вот исправить плачевное положение и искоренить преступность – большой и кропотливый труд.
органы внутренних дел, федеральная служба исполнения наказаний, федеральная служба судебных приставов, министерство чрезвычайных ситуаций, федеральная служба безопасности, федеральная таможенная служба, следственный комитет, судебные органы, росгвардия, прокуратура, органы внутренних дел
И снова колоссальная разница! Только три ведомства из десяти, по которым была предоставлена информация, смогли улучшить свои показатели. Однако, как отмечает Александр Михайлов, не все преступления обладают одинаковой тяжестью:

«Какие права у сотрудников ФССП (Федеральная служба судебных приставов – прим.ред.)? Какие полномочия? Они выполняют или не выполняют решения суда, возмещая ущерб. Поэтому мы должны смотреть и с другой точки зрения: смотреть динамику, по каким статьям были привлечены эти люди. Одно дело – хулиганство. А если мы имеем дело с латентной статьёй, например, реализацией наркотиков, это совсем другое дело. Или хищение, вымогательство...»
Если один из самых громких случаев в стенах ФССП – это недавний арест главы пермского управления службы Игоря Кожевникова за получение взяток в 550 тыс. и 600 тыс. рублей, то в МВД или Росгвардии совсем иная картина: например, недавно были задержаны два сотрудника Росгвардии, подбрасывавшие наркотики. А такое преступление просто перечёркивает всю жизнь невиновному человеку. Даже если речь идёт исключительно о финансовых махинациях, то масштаб бедствия в таких случаях куда серьезнее.

Гельман Гдлян такой разброс показателей связывает исключительно с качеством ведения следствия:

«Такие колебания могут быть: в одном случае работали как следует и выявляли преступников, а в другом – спустя рукава. В одном случае следствие работало добросовестно, а в другом случае оказались следственные группы, которые не довели дело до логического конца. Что вызывает сомнение – это общая цифра по всей России».

То есть проблема может заключаться в том, что нет желающих расследовать дела и выносить приговоры против «своих». Так, в России, по данным Верховного суда РФ, насчитывается 27380 судей, но следствие и в прошлом, и в позапрошлом годах велось только относительно 18 из них. Неужели наш суд и правда – «самый гуманный суд в мире»? С учётом того, что в 2018 году доля оправдательных приговоров достигла минимума за всё время существования современной России (только 0,23% от всех дел заканчиваются оправдательным приговором), а шансы подсудимого попасть на более или менее справедливый суд присяжных ничтожно малы (присяжные рассмотрели только 0,06% дел и вынесли оправдательный приговор в 38% случаев), в гуманность нашего суда верится с трудом.
Преступлений среди силовиков стало больше,
а расследовать их стали меньше
Если сложить количество преступлений, совершённых сотрудниками десяти ведомств, по которым нам предоставила данные прокуратура, то обнаруживается рост числа расследованных преступлений... Редакция «НИ» также обратилась в Генеральную прокуратуру с вопросом о том, за счёт снижения преступлений сотрудниками каких органов наблюдается сокращение общего числа преступлений на 41,7%, но, к сожалению, в наличии статистики по прочим ведомствам у Генпрокуратуры не оказалось. Наиболее интересные из не попавших в обзор – это как раз Главное управление МВД по контролю за оборотом наркотиков и Главное управление МВД по вопросам миграции. Редакция «НИ» направила запросы в соответствующие ведомства, и в случае получения ответа обязательно опубликует материал на основе полученной информации.
И несмотря на то, что информацию, за счёт чего в отчёте фигурирует резкое снижение количества расследованных преступлений, Генпрокуратура не раскрывает, факт на лицо – преступлений, совершённых силовиками, становится только больше. Падая – растём. Парадокс.
Росгвардия
Без цензуры
Если в телевизоре о силовиках говорят мало и неохотно, то независимые Telegram-каналы не стесняются публиковать посты по темам о раскрытии финансовых схем и обличении силовиков.
В общем, судя по статистике, представители правоохранительных органов зачастую ставят себя выше закона и считают себя главной властью в стране. Поэтому не удивительно, что в России так и продолжат выявлять «полковников Захарченко» с миллиардами, которые лежат мёртвым грузом, а люди так и будут прятать свои доходы, искренне и совершенно справедливо не понимая, зачем платить налоги. И теряя последнюю надежду на то, что можно дожить до момента, когда у нас будет общество, где силовики не противопоставляются закону, где развиваться можно благодаря, а не вопреки их работе.


Редакция «Новых Известий» выражает благодарность Генеральной Прокуратуре Российской Федерации за помощь в подготовке материала.