Восток им поможет?

Саммиту предшествовала интенсивная подготовка. В понедельник состоялись переговоры между Венгрией, Польшей, Словакией и Чехией – странами так называемой Вышеградской группы. Вся эта четверка выступает против квот на мигрантов. Однако после переговоров министр иностранных дел Чехии Любомир Заоралек заявил на пресс-конференции, что все члены Вышеградской группы намерены искать решение проблемы. Едва ли «четверка» прислушается к призыву премьер-министра Греции Алексиса Ципраса, который тоже примет участие в саммите. Он подчеркнул на пресс-конференции в Афинах, что если ответственность за беженцев не будет разделена между всеми членами ЕС, говорить о единстве Евросоюза не приходится. К разделению ответственности за беженцев и их приему призвала коллег в выходные и немецкий канцлер Ангела Меркель. Именно Германия и в меньшей мере Швеция и Великобритания являются главным конечным пунктом следования беженцев. Можно понять и главу греческого правительства: Греция – важнейший перевалочный пункт для мигрантов

Пожалуй, наиболее жесткую позицию в отношении беженцев занимает Венгрия. Чего стоят хотя бы слова венгерского премьера Виктора Орбана: «Они не просто стучатся в нашу дверь, они уже снесли ее. Нашим границам угрожает большая опасность». Между тем в среду на саммите решение по квотам должно быть единогласным. Без особого риска ошибиться можно предположить, что встреча лидеров ЕС пройдет в жарких спорах и дискуссиях. К слову, в предложениях Еврокомиссии относительно квот имеется пункт о наказании тех членов ЕС, кто будет отказываться принимать беженцев. На них предлагается налагать штраф в размере 0,002% от ВВП страны.

Кроме квот, на саммите предполагается обсудить и вопросы безопасности границ Евросоюза, а также помощи странам Ближнего востока: Турции, Иордании, Ливану с тем, чтобы они улучшили условия содержания сирийских беженцев у себя и таким образом уменьшили их поток в Европу. В этом отношении в первую очередь важна позиция Турции, через которую сирийцы и бегут в Европу. До начала их массового исхода на территории страны находилось до 2,2 млн. выходцев из Сирии. Брюссель готов увеличить финансовую помощь Анкаре вдвое и довести ее до одного млрд. евро. Этот вопрос, очевидно, будут обсуждаться еще и на мини-саммите с турецким президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом, который намечен на 5 октября. По мнению заведующего сектором Турции Центра изучения стран Ближнего и Среднего Востока Института востоковедения РАН Натальи Ульченко, итог переговоров с официальной Анкарой вряд ли предсказуем. «Нельзя забывать, что Эрдоган неоднократно говорил: беженцы – это проблема и для Турции, – сказала она «НИ». – Кроме того, большой вопрос, сколько беженцев готово забыть о Западной Европе и остаться на турецкой территории».

В ЕС, в свою очередь, тоже стараются забыть, что первым и еще недавно главным источником беженцев в Европу была Ливия. Однако о помощи ей речь на саммите идти не будет. В Ливии сейчас два правительства, которые никак не могут договориться между собой о создании единого центра власти. В начале этой недели, похоже, сорвалась очередная попытка переговоров между соперниками, проходящих под эгидой ООН. Гражданская война в Ливии, которой в немалой степени способствовал Евросоюз, продолжается, а это значит, что ливийские беженцы и беженцы из других африканских стран будут по-прежнему пытаться перебраться в Италию через Средиземное море.

Стоит заметить, что квоты, по которым никак не могут договориться европейцы, рассчитаны лишь на 120 тыс. беженцев. А сейчас в Европе находятся свыше полумиллиона мигрантов. К концу же года эта цифра может увеличиться вдвое. Следовательно, какое бы решение ни нашли в Брюсселе, оно будет временным.