За ценой постояли

Россия и Белоруссия стоят на пороге новой газовой войны. Причина старая – стороны опять не могут прийти к соглашению о цене на газ. Согласно «Новогоднему» российско-белорусскому контракту от декабря 2006 года на поставку газа предусмотрена возможность повышения цены не более одного раза за год и не более чем на 7%. В первом квартале 2008 года Белоруссия платила по 119 долларов, а с 1 апреля цена повысилась до 128. На минувшей неделе премьер-министр Белоруссии Сергей Сидорский, докладывал президенту о том, что правительство при формировании бюджета на 2009 год исходит из цены на российский газ в пределах 140 долларов за 1 тысячу кубометров. То же самое чуть раньше утверждал и вице-премьер белорусского правительства Андрей Кобяков. «Пока в прогнозе бюджета на 2009 год мы предусматриваем цену в размере 140 долларов. В принципе, это реальная цифра. Она исходит из параметров, которые сторонами рассмотрены при подготовке соглашения 2006 года. И мы собираемся на него ориентироваться», – сказал 25 апреля журналистам вице-премьер.

Впрочем, цена на газ не единственная проблема, существующая между Москвой и Минском. Так, в ходе очередного заседания Совета министров Союзного государства в Москве 27 июня

стороны скрестят шпаги по еще одному болезненному вопросу –спорным отчислениям ОАО «Белтрансгаз» в инновационный фонд Министерства энергетики Белоруссии. Отметим, что отчисления «Белтрансгаза» – крайне сомнительное действие, опротестовать которое у российской стороны пока нет права. Российский «Газпром» сейчас владеет 25% акций газотранспортного предприятия. 75% акций и соответственно 3/4 голосов пока у белорусской стороны. Поэтому хоть российская сторона и стабильно голосует против этих отчислений, но решить ситуацию не может. По мнению россиян, такая практика противоречит условиям приобретения 50% акций белорусской компании «Газпромом». Представители последнего рассматривают неналоговые отчисления в качестве условий, ухудшающих деятельность инвестора в Белоруссии, и считают, что такая практика противоречит соглашению о мерах по развитию торгово-экономического сотрудничества с Белоруссией. Но вряд ли российские газовики при нынешнем раскладе смогли бы навязать свою волю Минску. Дело в том, что в соответствии с договоренностями все спорные вопросы работы созданного СП рассматриваются по белорусскому законодательству. Причем представители белорусской стороны ранее подчеркивали, что отчисления в инновационный фонд Минэнерго «Белтрансгаз» проводит как раз в соответствии с этим законодательством. Обязанность производить отчисления в отраслевые инновационные фонды в Белоруссии устанавливается Законом о бюджете. Согласия акционеров здесь попросту не требуется.

Но Москва, кажется, пошла в наступление и по другому фронту. На днях Минэкономразвития России направило в адрес МИД Белоруссии ноту с перечнем мер, которые препятствуют доступу российских товаров на белорусский рынок. В документе, приводится перечень действующих в Белоруссии мер, которые по оценке Минэкономразвития РФ, препятствуют доступу российских товаров на белорусский рынок, всего он содержит 23 пункта. Обязательства по равному доступу российских и белорусских товаров на рынки двух стран стороны взяли на себя, подписав в марте 2007 года «Соглашение о мерах по развитию торгово-экономического сотрудничества России и Белоруссии». Сейчас же российская сторона считает, что замена квотирования ввоза в Белоруссию табака, рыбы, морепродуктов и алкогольной продукции институтом специмпортера «эквивалентна количественному ограничению» и не соответствует принципам свободной торговли.

Тот факт, что правительство Белоруссии доводит подведомственным организациям задание по уровню импорта, Минэкономразвития России также расценивает как нарушение «действующего между Россией и Белоруссией режима свободной торговли, предусматривающего свободное движение товаров». В ноте отмечается, что необходимость соблюдения определенного показателя по импорту ведет к его сокращению. Минэкономразвития считает, что российские производители не имеют равного с белорусскими доступа к участию в государственных закупках. Система организована таким образом, что российские претенденты фактически лишены возможности принимать участие в данной процедуре закупки, поскольку она носит закрытый характер, а информация о ее проведении нигде не публикуется.

Официальный Минск в ответ на притязания Москвы пока молчит. Но белорусские наблюдатели действия как российской, так и белорусской стороны считают «вполне логичными». Директор аналитического агентства «Мизеса» Ярослав Романчук уверен, что, нота российского Минэкономразвития имела лишь одну цель –укрепить позиции российских газовиков на переговорах с белорусским правительством. «В Минске понимают, что угрозы российской стороны неосуществимы. Ну, что сделает Москва? Выкинет белорусские предприятия с российских тендеров?» – вопрошает Романчук. Это, по мнению собеседника нашей газеты, было бы катастрофой для белорусской экономики. «Но вряд ли это произойдет. В России четко действует система откатов, на которых завязаны и белорусские структуры. И Москве наверняка не удастся «приструнить» регионы так, чтобы они перестали сотрудничать с белорусами. В данном случае чувство наживы российских чиновников пересилит стремление подчиниться указанию Москвы», – уверен эксперт.