Оценить все «за» и «против»

На прошлой неделе прокуратура американского штата Миннесота потребовала наказания в виде пяти лет лишения свободы для студента Макса Сандерса. Преступление молодого человека состояло в том, что он попытался продать на Интернет-аукционе свой голос избирателя. Как удалось выяснить «Новым Известиям», сетевой аукцион – далеко не самый изощренный инструмент для купли-продажи галочек в бюллетене. Для вербовки своих сторонников политики без зазрения совести используют водку, мороженое, «Виагру» и даже религиозные секты.

Американский студент, попавший в поле зрения прокуратуры, теперь уверяет, что идея продать свой голос на онлайновом аукционе eBay была всего лишь шуткой, да и покупателей не нашлось, хотя цена лота составляла всего 10 долларов. Однако обвинение настаивает, что действия Сандерса подпадают под действие закона 1893 года о продаже и покупке избирательных голосов, что карается лишением свободы сроком до 5 лет и штрафом до 10 тыс. долларов.

Торговлю голосами изобрели в Древней Греции. Случилось это немногим позже изобретения денег и самих выборов. Тогда законодательная база еще имела дыру, позволявшую проводить подобные махинации. Лазейку в законах выпало «закапывать» уже древним римлянам. Но как только великое Римское право запретило торговлю голосами, кандидаты тут же изобрели различные способы косвенного подкупа: они угощали многих тысяч граждан, устраивали гладиаторские бои, строили какое-нибудь общественное здание или просто раздавали подарки.

Ничего не напоминает? Разве что «хлеб и зрелища» теперь другие. Так, например, в последнее время в разных концах света почему-то самым ходовым товаром, на который граждане меняют свои голоса, стала... «Виагра». В 2004 году суд бразильского штата Баия признал Антонио Хосе де Соузу, члена законодательного собрания страны, виновным в подкупе электората. Как было установлено в ходе следствия, помощники депутата перед выборами бесплатно раздавали на улицах известное средство для повышения потенции. При этом гражданам ненавязчиво напоминали, кто обеспечивает их чудо-таблетками. В декабре 2007 года подобный случай произошел в Таиланде, причем инициативу перехватили сами избиратели. Представитель местных правительственных органов Сайан Нопхам рассказал, что «кандидаты раздавали сельчанам по одной-две таблетки «Виагры», но жителям показалось этого мало, и они пришли ко мне за большим количеством пилюль в обмен на голос за моего брата».

Российские избиратели менее романтичны, «Виагра» их интересует мало, поэтому голос на выборах уже многие годы оценивается в самой стабильной валюте – «поллитра». «Стандартной платой остается бутылка водки или продуктовый паек, который раздают электорату в двориках неподалеку от избирательных участков, – рассказала «НИ» Лилия Шибанова, исполнительный директор ассоциации защиты прав избирателей «Голос». – Иногда платят и деньгами – от 100 до 500 рублей за галочку. Голосующему нужно просто вынести на время бюллетень с участка и продемонстрировать платящему, что он проголосовал правильно. Иногда применяют и более технологичные варианты – фото бюллетеня с мобильного телефона».

В ходе покупки голосов важен не только способ расплаты, но и то, чьими руками он осуществляется. В России, как правило, этим занимаются районные администрации: скажем, в 2006 году власти Кировского района Самары завесила территорию объявлениями, предлагающими «по всем вопросам вознаграждения за голос» обращаться в отдел социальной защиты (в объявлении был указан телефон и часы работы).

Бывают и совсем экзотические случаи. Так, 19 мая этого года в столице Украины были задержаны двое граждан Нигерии и один гражданин Конго, которые предлагали киевлянам деньги за поддержку действующего мэра (Леонид Черновецкий известен как прихожанин секты «Посольство божье», которой руководит нигерийский проповедник Сандей Аделаджа).

Следует отметить, что голоса депутатов ценятся не меньше, а то и намного больше, чем голоса их избирателей. Традиция подкупа народных избранников в России намного старше демократии: можно вспомнить, например, Бориса Годунова, который активно подкупал «депутатов» Земского собора, чтобы взойти на престол. Но не во всех странах приживается подобный политический бизнес. В Нигерии, например, он чрезмерно опасен. В 2005 году гангстеры штурмом захватили парламент этой страны и потребовали отдать им взятку, которую депутатам якобы уплатили за принятие поправок к конституции. Бандиты узнали из СМИ, что парламентариям заплатят более полумиллиона долларов, чтобы внести поправки, позволяющие оставить президента Олусегуна Обасанжа на третий срок. Депутаты принялись кричать, что никаких взяток они не получали, и бандиты вскоре уехали, ничего от них не добившись. А парламентеры в срочном порядке создали комиссию, которая начала специальное расследование о бесследно исчезнувшей многомиллионной взятке.