Осторожно: Европа закрывается!

В субботу, выступая на митинге перед своими сторонниками в городе Монпелье, Саркози призвал, как он выразился, «заключить Шенген-2», ужесточив правила доступа на территорию Евросоюза. «Необходимо изменить условия приема мигрантов, а затем изменить условия европейской солидарности», – сказал он. Безусловно, речь Саркози носит оттенок предвыборного популизма. Его партия «Союз за народное движение» (UMP) хорошо выступила на местных выборах в марте этого года. Теперь в UMP идет отчаянная борьба за право стать партийным кандидатом на президентских выборах 2017 года. Однако заявление Саркози явно находится в русле общей для нынешней Европы тенденции. Ведь только легальных беженцев в прошлом году Евросоюз принял свыше 150 тысяч. А на одного легального беженца приходится как минимум пять «нелегалов». Неудивительно, что все чаще европейские официальные лица выступают с заявлениями, где речь идет о пересмотре миграционной политики ЕС. Так, по существу, за тот же «Шенген-2» несколько месяцев назад высказался министр внутренних дел Испании Хорхе Фернандес Диас. По его мысли, необходимо дать странам, входящим в Шенгенское соглашение, право вводить пограничный контроль в некоторых исключительных случаях.

Новые аргументы сторонникам «закрытия» Европы придало обнародование в минувшую среду в Брюсселе «Европейской повестки по вопросам миграции». Этот документ, по существу, представляющий собой некоторые наметки плана решения проблемы нелегальной миграции, представили глава дипломатии ЕС Федерика Могерини, член Еврокомиссии по внутренним делам и вопросам миграции Димитрис Аврамопулос и зампредседателя Еврокомиссии Франс Тиммерманс. Главная идея «Европейской повестки» заключается в том, что действующие правила контроля за границами ЕС (прежде всего южной морской границей, через которую идет основной поток «нелегалов») нужно ужесточить, а проблему с уже прибывшими в Европу мигрантами решать солидарно, усилиями всех стран Евросоюза. Самый же спорный момент документа касается квот для приема беженцев для каждой из стран, входящих в ЕС. Буквально сразу же после презентации «Европейской повестки» с ее критикой выступили несколько европейских чиновников. Так, министр внутренних дел Великобритании Тереза Мэй опубликовала статью в The Times, где сообщила о том, что квоты лишь увеличат число желающих незаконно осесть в ЕС. А в день выступления Саркози на митинге в Монпелье с критикой системы квот выступил и премьер-министр Франции Мануэль Вальс. Он заявил, что предоставление политического убежища является «правом, которое неотъемлемо в соответствии с международными критериями». Поэтому ни о каких квотах не может быть и речи. Кстати, Вальс также некоторое время назад выступал с идеей реформирования Шенгенского соглашения. Правда, как и Саркози, в своих заявлениях он избегал конкретики: с его слов получалось, что реформа должна заключаться главным образом в ужесточении пограничного контроля. Как бы то ни было, идея Саркози похоже, что «витает в воздухе», завоевывая все большую популярность среди руководителей ЕС. Возможно, в практическую плоскость идея реформы Шенгенского соглашения перейдет, если потерпят неудачу меры по борьбе с наплывом «нелегалов», которые предлагает Евросоюз сейчас. Между тем эти меры могут быть весьма радикальными. В распоряжение британской газеты The Guardian попал 19-страничный документ, в котором руководство ЕС расписало сценарий отправки к берегам Ливии вооруженных сил для борьбы с судами контрабандистов, перевозящими к берегам Италии нелегальных мигрантов. В рамках этой операции возможны и боевые действия на суше. Учитывая, что контрабандисты тесно связаны с вооруженными группировками, сражающимися друг с другом в Ливии, речь идет ни больше ни меньше о втягивании ЕС в ливийскую гражданскую войну. О том, какую тактику борьбы с нелегалами выберут власти объединенной Европы, станет ясно уже в ближайшие недели, когда завершится серия консультаций с участием руководства стран ЕС.