«Да» – ассоциации, «нет» – капитуляции

Открывая процедуру синхронной ратификации, президент Европарламента Мартин Шульц под овации депутатов назвал происходящее «историческим моментом» и от имени объединенной Европы пообещал защищать территориальную целостность и суверенитет Украины. Далее он передал слово Киеву.

Президент Украины Петр Порошенко, выступая на английском и украинском языках, сравнил царящую в зале Рады атмосферу с той, какая была во время провозглашения независимости. Он также подчеркнул, что граждане Украины сотней смертей на Майдане и тысячей смертей в ходе антитеррористической операции на востоке страны заплатили высокую цену за то, чтобы стать европейцами. И завершил свою речь словами: «Слава Европе! Слава Украине!»

После этого 355 депутатов проголосовали «за», а затем весь украинский парламент а капелла спел гимн страны. Европарламент, стоя, аплодировал Раде. Затем украинские парламентарии приняли документ о европейском выборе Украины, который декларирует заявку Киева на вступление страны в Евросоюз.

Однако столь знаменательный день начинался в Киеве нелегко и даже скандально. В отличие от европейцев, которые в Страсбурге перед ратификацией соглашения об ассоциации с Украиной несколько часов в прямом эфире весьма откровенно и эмоционально обсуждали войну в Донбассе, а также непростые отношения европейских стран с Киевом и Москвой, Верховная рада решила закрыться от телекамер и любопытных глаз. Причина – обсуждение и принятие внесенных президентом законов об особом статусе Донбасса и амнистии, которые многие депутаты и большинство украинцев воспринимают негативно.

В итоге Рада заработала лишь спустя пару часов после сложных переговоров с президентом. Самыми ярыми противниками и закрытого режима обсуждения, и самих законов стали депутаты от «Свободы». Ее лидер Олег Тягнибок заявил журналистам, что его фракция говорит «да» ассоциации и «нет» – капитуляции.

После голосования некоторые депутаты сравнивали произошедшее с голосованием за так называемые «диктаторские законы», которые с подачи Виктора Януковича были приняты 16 января с грубыми нарушениями процедуры (позже они были отменены).

«Мы просто на табло увидели цифру «277», мы не знаем, кто голосовал за эти законы, и не знаем, действительно ли парламент поддержал эти законы. Мне очень стыдно за этот парламент», – сказал журналистам депутат от «Батькивщины» Андрей Шевченко. Его внефракционный коллега, экс-министр обороны Анатолий Гриценко, в свою очередь написал в «Твиттере»: «Такого в Раде еще не было. Янукович отдыхает. Табло было мертвым, никто из депутатов не мог видеть, кто и как голосует».

Тем не менее документы приняты. Согласно закону об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей (он появился на сайте парламента лишь утром во вторник), местные выборы состоятся 7 декабря 2014 года.

Надо отметить, что в документе, розданном депутатам накануне, Порошенко предлагал провести выборы 9 ноября. Кроме того, согласно проголосованному закону, на три года вводится особый порядок местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей, к которым принадлежат районы, города, поселки и села, расположенные по состоянию на день вступления в силу этих законом в пределах зоны проведения АТО.

Государство гарантирует недопущение уголовного преследования, привлечения к уголовной и административной ответственности и наказания лиц – участников событий на территории Донецкой и Луганской областей. Законом также гарантируется свободное использование русского и других языков на этих территориях. Их финансирование будет происходить за счет госбюджета.

Документ предусматривает «усиление и углубление добрососедских отношений между территориальными общинами, органами местного самоуправления отдельных районов с административно-территориальными единицами Российской Федерации на основе соглашений о пограничном сотрудничестве, которые составляются территориальными общинами, органами местного самоуправления, местными органами исполнительной власти Украины и территориальными общинами в пределах компетенции, установленной законом».

На территории АТО решением городских, поселковых, сельских советов создаются отряды народной милиции, координация их деятельности осуществляется соответствующим сельским, поселковым, городским главой.

Что касается закона об амнистии, то он предусматривает освобождение от ответственности «участников вооруженных формирований», членов самопровозглашенных органов в Донецкой и Луганской областях, а также людей, которые противодействовали проведению антитеррористической операции. Сепаратисты освобождаются от уголовной ответственности при условии, что они в течение месяца с момента вступления в силу этого закона освободили или не удерживают заложников, добровольно сдали оружие и взрывчатку, не занимают административные и другие здания, не блокируют органы госвласти и организации. Против них будут закрыты все уголовные дела, отменены административные штрафы.

Вместе с тем действие закона не будет распространяться на тех, кто совершил тяжкие преступления, причастен к падению малайзийского самолета в июле этого года или препятствовал расследованию этой трагедии. Вопрос о применении этого закона будет решать суд.

Москва может отреагировать на соглашение Украина-ЕС повышением пошлин