Шаг вперед и два назад

У Монти первое серьезное испытание: он утверждает бюджет, который, надеется правительство, успокоит мировые финансовые рынки и позволит взять под контроль огромный долг Италии. Нижняя палата итальянского парламента рассмотрит его на этой неделе, а верхняя, сенат, – на следующей. «Альтернативой является ухудшение ситуации с суверенным долгом, которое принесет не рецессию, а уничтожение богатства итальянцев», – предостерег депутатов премьер-министр, выступая во вторник на заседании парламентских комитетов по бюджету и финансам.

Несмотря на то что месяц назад, когда Монти стал премьером, все представленные в парламенте партии заявили о его безоговорочной поддержке, он быстро убедился, что противников среди депутатов у него хватает. Это неудивительно: законодателям приходится действовать с оглядкой на своих избирателей, а они категорически против мер экономии, которые прежде всего ударят по ним. Для того чтобы преодолеть растущее сопротивление депутатского корпуса, Монти и изменил принятую кабинетом считаные дни назад программу, сделав ее, как он выразился, более справедливой. Главными уступками является коррекция пенсионной реформы. Здесь, впрочем, на премьера давили не только депутаты, но и профсоюзы, которые на этой неделе начали серию забастовок. В понедельник на несколько часов перестали работать в портах, автотранспортных компаниях, на машиностроительных заводах и в типографиях. После протестов профсоюзов правительство согласилось поднять порог, при котором пенсионеры не получают доплаты, связанные с инфляцией. Кроме того, решено понизить сумму, на которую уменьшаются пенсии тех, кто выходит на пенсию до достижения пенсионного возраста.

Правительство также отказалось от налога на богатство, против которого категорически выступила правоцентристская партия экс-премьер-министра Сильвио Берлускони «Народ свободы». Там уверяют, что вместо роста поступлений в бюджет новый налог может спровоцировать бегство капиталов из Италии. Монти уверял, что эти опасения напрасны. По мнению правительства, в любом случае потерянные из-за вывода капитала доходы будут компенсированы за счет целого пакета мер – прежде всего повышения налога на активы, возвращенные в Италию благодаря налоговой амнистии, которая была принята еще при Берлускони, а также нового налога на банковские счета с месячным оборотом не менее 4800 евро. Кроме того, правительство предлагает налоговые льготы для компаний, которые берут на работу людей моложе 35 лет, то есть борются с высокой безработицей среди молодежи. Особый разговор о налоге на так называемые «первые дома», то есть жилье, которое является для человека единственным. В 2008 году Сильвио Берлускони выполнил предвыборное обещание и отменил этот налог, а Монти его вернул. На прошлой неделе премьер дважды просили об отмене налоговых льгот для католической церкви. Он пообещал рассмотреть этот вопрос на одном из ближайших заседаний правительства. Однако спасти налог на богатство кабинету министров так и не удалось.

Впрочем, пока у Супермарио (так прозвали Монти журналисты) еще осталось пространство для маневра. Несмотря на начавшиеся забастовки, его рейтинг остается достаточно высоким, чтобы не отказываться от попыток провести в жизнь непопулярные решения. По крайней мере, согласно результатам опроса, проведенного римской компаний IPR Marketing по заказу газеты La Repubblica и опубликованного во вторник, 58% итальянцев продолжают доверять Монти. 1 декабря, накануне объявления программы, которая должна сэкономить 30 млрд. евро, эта цифра была на 4% больше – 62. Интересно, что 37% респондентов обвиняют в необходимости принятия новых мер экономии прошлое правительство Берлускони, 30% – мировой кризис и только 26% – Монти.