В гостях хорошо...

Когда конфликт на юго-востоке Украины еще только разгорался, белорусские власти даже радовались притоку беженцев из соседней страны. Президент Александр Лукашенко даже подписал специальный указ, дающий обширные льготы украинцам, бежавшим в Белоруссию. Так, была сильно упрощена процедура назначения украинцам денежных пособий и предоставления мест в общежитиях. А несовершеннолетних граждан Украины полностью уравняли в правах с белорусскими детьми, разрешив учиться в местных школах и посещать детсады.

По официальным данным, только за 2014 год в Белоруссию прибыло более 50 тысяч украинских граждан. За первое полугодие 2015-го – еще примерно столько же. Часть из них уже получила от белорусских властей разрешение на постоянное проживание, часть – на временное. При этом, однако, ни один украинец не получил статус беженца, поскольку не выполняется основной критерий такого статуса: они не преследуются на территории своей страны за политические взгляды или национальную принадлежность.

Но спустя год отношение к украинским мигрантам в Белоруссии стало меняться. Да и сами они изменились. Теперь в Белоруссию (равно как в Россию, Польшу, Венгрию и Румынию) весьма часто едут отнюдь не только люди из района боевых действий, но и, например, выходцы из Западной Украины, не желающие служить в армии. Сейчас на Украине идет очередная волна мобилизации, следовательно, число уклонистов растет, и осенью оно еще больше увеличится.

Официальные лица Белоруссии уже в открытую говорят о «слишком большой разнице в менталитете и воспитании» славянских братьев, выросшей преступности среди украинских мигрантов и заметно усилившейся конкуренции на рынке труда. Так, по словам начальника департамента по гражданству и миграции МВД Белоруссии Алексея Бегуна, с начала 2015 года преступность среди украинских мигрантов выросла на треть, а некоторых «привычных к вольностям» даже приходится депортировать обратно.

«Когда украинцы прибывают в Белоруссию, они, особенно в начале своего пребывания, просто не понимают, что такое жить по установленным правилам и законам, – отметил Бегун на пресс-конференции. – Они не считают, что эти законы и правила не должен нарушать никто».

В числе «прегрешений» беженцев чиновник назвал их привычку «пить пиво на улице, хотя это у нас запрещено», а также попытки гостей «утвердить здесь какой-то свой маленький мир». Бегун подчеркнул, что белорусские правоохранительные органы не будут закрывать глаза на мелкие правонарушения беженцев «лишь потому, что они не знали требований законодательства и приехали из зоны вооруженного конфликта».

Воздействовать на прибывающих мигрантов белорусские милиционеры стараются точечно. Например, еще при заполнении опросных листов в миграционной службе украинским гражданам объясняют нюансы белорусского законодательства и обязательность его исполнения – вплоть до того, что нельзя переходить улицу на красный свет.

Еще одна проблема, которая выявилась за год, – это конкуренция, которую украинцы создают на белорусском рынке труда. Тот же президентский указ облегчил для беженцев с Украины трудоустройство в Белоруссии. Работодатели, нанимавшие украинцев, были полностью освобождены от уплаты в бюджет госпошлины за выдачу разрешения на привлечение иностранной рабочей силы. А сроки выдачи таких разрешений были сокращены до пяти дней. Министерство труда и социальной защиты Белоруссии даже сформировало банк вакансий для прибывших с Украины граждан. На начало осени 2014-го в базе данных насчитывалось около 8 тысяч потенциальных мест для трудоустройства украинцев. В основном беженцы были заняты в непопулярных у самих белорусов сферах – речь идет о рабочих специальностях, младшем персонале в медучреждениях, о воспитателях и нянечках в дошкольных учреждениях.

Но за год изменилась ситуация на рынке труда в самой Белоруссии. В связи с обострением экономического кризиса количество предлагаемых вакансий резко сократилось. Кроме того, заработал указ «о тунеядцах». Как следствие – рабочих мест в стране стало не хватать для самих белорусов. Проблему еще весной сформулировал бывший премьер-министр страны, а ныне глава верхней палаты белорусского парламента Михаил Мясникович. По его словам, «белорусские власти должны думать о занятости собственного населения, а не только о заработке наших украинских друзей».