Борис Макаренко: "Выйдя из сделки с Ираном, Трамп сильно рискует"

Существуют по меньшей мере пять причин, побудивших Дональда Трампа разорвать ядерную сделку с Ираном, - пишет в телеграм-канале политолог Борис Макаренко.

1. Все последние американские президенты приходили в Белый Дом с убеждением, что их предшественник все делал неправильно – во всяком случае в области внешней политики, но у них-то с их умом, лидерскими качествами, харизмой и обаянием все получится. Надо только начать с чистого листа. У Трампа это чувство максимизировано – его «российская политика» - лучшее тому подтверждение (результат на сегодняшний день плачевный). Трамп резко критикует сделку, заключенную Обамой и обещает принудить Иран к новой – более жесткой, а главное – «трамповской!.
2. Выполнение обещаний. Разорвать сделку с Ираном Трамп обещал начиная с первой своей внешнеполитической речи в избирательной кампании, еще в апреле 2016 г. Вашингтонские мудрецы утверждают: нет лучшего способа повлиять на Трампа, чем напомнить ему: «Вы это обещали в кампании!» Особенно этим отличался впавший ныне в опалу Стивен Бэннон. Но и без него есть, кому применить этот прием – но это уже третий аргумент.
3. Окружение. Если кто и сдерживал Трампа в прошлые разы, когда он все же не решался пойти на разрыв сделки, то это госсекретарь Тиллерсон и советник по национальной безопасности Макмастер. Оба уволены. Министр обороны Мэттис, судя по всему, благоразумно отмолчался. Зато новый советник по нацбезопасности Джон Болтон – ультраястреб (особенно, когда речь идет о Ближнем Востоке) и один из архитекторов вторжения в Ирак в 2003 г. Эксперты находят целую цепочку совпадений и сходств между «Ираком-2003» и «Ираном-2018»: неверие в то, что Иран соблюдает условия сделки, игнорирование мнения международных наблюдателей, хотя европейские союзники убеждали, что оно обосновано, даже «триггер» - пресловутая «пробирка», которой потрясал на трибуне ООН госсекретарь Пауэлл в 2003 – и «иранское досье», обнародованное Израилем – сейчас. Дай Бог, чтобы последствия решения, принятого столь похожим образом, не оказались столь же катастрофическими.
4. Слишком активный Иран. Наказать Иран руки чешутся не только за ядерную программу и ракеты, но и за активное вмешательство в Сирии на стороне Асада, в Йемене, да и по всему региону. Тем более, что того же хотят региональные союзники Трампа – от Израиля до монархий Персидского Залива.
5. Безнаказанность. Кто только не пытался убедить Трампа не выходить из Парижского соглашения по климату, не переносить посольство США в Иерусалим – Трамп настоял на своем, и последствия – пока во всяком случае – не счел неприемлемыми. Не испугался и на сей раз.

Ни одна из них не связана собственно с ядерной программой Ирана да и – по большому счету – с его внешнеполитическим курсом.

Более того: решение Трампа, мягко говоря, странное, потому что по ключевому параметру соглашений – свертыванию ядерной программы – претензий к Ирану нет: он, как и предусматривалось, избавился от 97% запасов обогащенного урана, демонтировал две трети центрифуг и все оборудование для обогащения урана, не препятствует режиму контроля и проверок. Все это подтверждают не только МАГАТЭ, но и американские спецслужбы. Ни ракетная программа, ни тем более – военно-политическая активность в регионе к соглашению никакого отношения не имеют.

Что же теперь будет? Готового ответа нет. Все будет зависеть от ключевого параметра: сможет ли соглашение работать без США? Речь не только о режиме проверок, но главным образом – о возможности делового сотрудничества (торговля и инвестиции) Ирана с Европой. Если оно продолжится, и у Европы, и у Ирана будут серьезные мотивы его соблюдать. Если США введут санкции, то они ударят и по Ирану, и по европейским компаниям, с ним сотрудничающим. Это станет не только крахом соглашения, но и серьезным осложнением отношений США со своими европейскими союзниками. А Иран в таком случае не только возобновит обогащение урана, но может выйти из договора о нераспространении ядерного оружия.

Есть и другие последствия:

- усиление консервативных сил в Иране, которые и ранее были настроены против ограничений, налагаемых соглашением;

- как следствие – еще более агрессивный курс Ирана в Сирии, Ливане, Йемене, который, в случае обретения ядерного потенциала станет еще большей угрозой безопасности, уже не только региональной;

- серьезный стимул для Саудовской Аравии и ее партнеров в регионе к созданию собственных ядерных программ, чтобы уравновесить иранский ядерный потенциал;

- существенное снижение шансов на успех переговоров США с Северной Кореей: в Пхеньяне не могут не задаться вопросом, насколько можно доверять обещаниям и гарантиям, которые США столь легко «забирают назад».

Пока, повторимся – все эти немалые угрозы носят гипотетический характер. Есть по меньшей мере несколько месяцев для нахождения понимания между США и Европой по поводу формата возможных санкций. Однако риски уже возросли.