Сбылась мечта Буша

Необходимость реформы разведки стала очевидна после терактов 11 сентября 2001 года. Главный аргумент Буша тогда состоял в том, что катастрофу сделал возможной недостаток координации между органами разведки. Главная цель реформы, таким образом, – обеспечить их более тесное взаимодействие.

Для этого предусматривается создание должности директора национальной службы разведки. Вот его полномочия – границы власти – и вызывают больше всего вопросов.

С одной стороны, американские СМИ поспешили окрестить этого чиновника «царем разведки» – он один будет отвечать за координацию 15 разведорганов, а также контролировать бюджет каждого их них. С другой стороны – после острых споров в конгрессе и в администрации президента, а также упорного сопротивления главы Пентагона Дональда Рамсфельда «царю разведки» в итоге пришлось несколько потесниться на троне. Согласно законопроекту, он не будет отдавать приказы генералам во время войны. Пентагон сохранит контроль над данными, которые поставляют военные спутники. Кроме того, около 30% ассигнований на военную разведку останутся по-прежнему в ведении министра обороны. Главной же функцией директора разведки станет, скорее всего, посредническая: на основании информации об операциях всех спецслужб США он будет готовить обобщенный доклад президенту.

В результате реформы будет создан национальный контртеррористический центр, увеличено число пограничников, усилены меры безопасности на авиационном, наземном и морском транспорте, ужесточен контроль над выдачей виз. Все эти меры, конечно, обеспокоили ревнителей демократии, которые в США, слава Богу, еще не вымерли. В связи с этим реформа предполагает создание организации, которая будет следить за тем, чтобы новые меры не нарушали гражданских свобод граждан США.

Кстати, противников реформы достаточно и среди членов партии Буша. Так, республиканец из Иллинойса Рэй Лахуд заявил журналистам, что «директор национальной разведки – это всего-навсего еще один бюрократический орган». «Событий 11 сентября он бы не предотвратил, – уверен сенатор, – и еще один подобный теракт предотвратить не сможет».