Чувствительная тема

Вчера пресс-секретарь верховного представителя по внешней политике и безопасности ЕС Кристина Галлак рассказала «Новым Известиям», что «в понедельник предстоит важная дискуссия. За ланчем министры обсудят весь спектр отношений между Евросоюзом и Россией, коснувшись, конечно, и проблемы Грузии. Затем в их повестке дня значится подготовка к саммиту ЕС–Россия. Мы ожидаем, что министры выскажутся за возобновление переговоров по базовому соглашению ЕС–Россия».

Речь идет о рекомендации, а не о решении. Еврокомиссия еще летом после почти двухлетних споров получила мандат всех 27 членов ЕС на ведение этих переговоров, и их первый раунд состоялся в Брюсселе 4 июля. Но потом была война в Грузии, и 1 сентября главы государств и правительств стран ЕС на своем чрезвычайном саммите решили не проводить следующих раундов, пока Россия не выполнит все условия мирного плана Медведева–Саркози.

«В строго юридическом смысле переговоры не прекращены, не прерваны, а только отложены, – сказал «НИ» высокопоставленный источник в Совете ЕС. – Еврокомиссия имеет на них мандат, и нового единогласного решения всех 27 членов ЕС не требуется. Формально назначить дату следующего раунда может Франция, как страна–председатель ЕС, и только она. Но, учитывая «чувствительность» темы, Париж хочет заручиться политическим согласием членов союза».

В пятницу в Брюсселе на чрезвычайном саммите ЕС, посвященном мировому финансовому кризису, у европейских лидеров нашлось время коснуться судьбы переговоров с Россией. Николя Саркози заявил на пресс-конференции, что у Евросоюза «нет оснований не возобновлять их». По его словам, Россия выполнила все четыре условия, которые поставил перед ней ЕС в связи с военным конфликтом в Грузии. Это – прекращение огня, отвод российских войск до линий, занимаемых ими к 8 августа, развертывание корпуса международных наблюдателей на месте, начало международной конференции в Женеве о будущем статусе Южной Осетии и Абхазии.

Далеко не все члены ЕС согласны с такой оценкой. Непримиримы Польша и Литва. Они заявляют, что Россия, разместив тысячи солдат в «сепаратистских регионах» (Южной Осетии и Абхазии), удерживая Ахалгори и Кодорское ущелье, занятые в ходе августовской войны, не соблюдает свои обязательства перед Евросоюзом. Если ЕС сейчас возобновит переговоры о партнерском соглашении с Россией, то, по мнению Варшавы и Вильнюса, можно забыть о шансах на успех международной конференции в Женеве по Южной Осетии и Абхазии. Напомним, что, не совсем удачно стартовав месяц назад, она должна собраться вновь 18 ноября.

Французского президента поддерживают Европейская комиссия и верховный представитель по внешней политике и безопасности ЕС Хавьер Солана. Они говорят, что Москва выполнила необходимый минимум требований. Глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, обращаясь к Польше и Литве с трибуны пресс-конференции в пятницу, сказал, что в интересах Варшавы и Вильнюса иметь «единую позицию ЕС в отношении России, чем три-четыре разные позиции, даже если им она не совсем нравится». Эксперты отмечают, что руководству ЕС невыгодно затягивать паузу, потому оно хочет как можно скорее заключить базовое соглашение с юридически обязывающими Россию принципами, прежде всего в чувствительной области энергетики.

В решающий момент дискуссии между лидерами ЕС у сторонников жесткого подхода появился новый и весьма весомый аргумент. Заявление президента Медведева об ответных мерах на размещение элементов американской ПРО в Польше и Чехии вызвало в Брюсселе отрицательный резонанс. Еврокомиссар по внешним связям Бенита Ферреро-Вальднер, отвечая на вопросы в Европарламенте, назвала слова российского президента «неприятным сюрпризом». Николя Саркози подчеркнул, что он за диалог с Москвой, но ему «очень не нравится» размещение российских ракет под Калининградом. А МИД Франции как страны–председателя ЕС в субботу заявил, что это «не способствует установлению атмосферы доверия и укреплению безопасности в Европе».

Некоторые страны ЕС, как Великобритания, Швеция, Чехия, очень критически настроены к Москве, но не хотят замораживать переговоры о новой правовой основе отношений ЕС–Россия, считая, что внутренние разногласия в ЕС только на руку Кремлю, который наводит двусторонние мосты с отдельными членами союза. Как стало известно «НИ» из западных дипломатических источников в Брюсселе, эти страны подготовили компромиссное предложение в форме «проекта декларации Совета министров иностранных дел». В нем предлагается возобновить переговоры с Россией, но подчеркнуть, что европейцы не намерены вести их так, «как будто ничего не произошло», и выразить сожаление неполным выводом российских войск из Грузии.

ПРО в Европе опять под вопросом