Без справки на свободу

На специально созванной пресс-конференции в Киеве украинский министр юстиции сообщил, что его страна с целью поддержки своих заключенных в Крыму, уже обратилась к Европейскому комиссару по защите прав человека. «Граждане, которые сейчас отбывают там наказание, осуждались по украинскому законодательству и украинскими судами. Сейчас россияне фактически содержат их в качестве заложников. И нет пока у них желания каким-то образом этот вопрос решать», – заявил он. Кроме того, отметил Петренко, что президент России подписал указ об условиях помилования, где указал, что он распространяется в том числе и на Крым. «Огромная проблема в том, что у части заключенных истек срок возникновения права на досрочное освобождение. Они этим правом воспользоваться не могут».

На вопрос одного из корреспондентов, готово ли правительство Украины забрать осужденных, отбывающих наказание в Крыму, Петренко несколько витиевато ответил: «Мы готовы сделать так, чтобы наши граждане имели гарантии, предусмотренные Конвенцией по правам человека относительно пребывания заключенных и согласно нашему законодательству». Однако ранее председатель Государственной пенитенциарной службы Украины Сергей Старенький уверял, что в учреждениях на территории страны достаточное количество мест для размещения осужденных из Крыма.

Руководитель рабочей группы по защите прав заключенных при Госдуме Владимир Осечкин считает заявление г-на Петренко необъективным. «Помиловать часть отбывающих наказание согласно указу президента России не позволяет наше же законодательство, – уточнил неординарную ситуацию «НИ» правозащитник. – Просто отсутствует закон, который разрешает это сделать: ведь заключенных судили в судах другой страны. Граждан РФ, находящихся в колониях нового субъекта, можно амнистировать. Также можно помиловать осужденных, совершивших преступления на территории Крыма и сейчас принявших российское гражданство. Но для этого опять же требуются принятие соответствующих нормативных актов. А остальных осужденных следует передать Украине. Если не примет – потребуются другие акты».

По словам Осечкина, в экстренном порядке необходимо создать группу из представителей Верховного суда, Генпрокуратуры и ведущих экспертов президентского Совета по правам человека. Они разработают документы, определяющие правовой статус находящихся в заключении и позволяющие решить их судьбу: одних помилуют, других оставят досиживать по украинским приговорам. «Пока даже предположить сложно, какими будут эти решения. Но принять их следует в самое ближайшее время».

Доктор юридических наук Игорь Трунов говорит, что названные ведомства являются исполнительными, поэтому не имеют полномочий для такой работы. «Надо отметить, в мировой практике не было подобных прецедентов: одновременно массы заключенных «переместились» в другое государство. Поэтому непонятно, какими способами решать их судьбу. Однако первое слово – за депутатами Госдумы. Они разработают законодательный документ, который позволит Верховному суду и Генпрокуратуре заняться крымскими заключенными. Сколько времени будут разрабатывать? Некоторые проекты принимаются мгновенно, другие лежат годами. С решением судьбы арестантов парламентарии наверняка спешить не будут. Сейчас много более важных проблем, связанных с Крымом и Украиной», – поясняет Игорь Трунов.

«НИ» обратились в Минюст РФ с вопросом, планируется ли далее вести переговоры с Украиной о передаче ей крымских узников. В пресс-службе ведомства лишь порекомендовали обратиться к ним в письменной форме.