Posted 8 февраля 2005,, 21:00
Published 8 февраля 2005,, 21:00
Modified 8 марта, 09:38
Updated 8 марта, 09:38
Требуются врачи и инженеры
Брюссель уже давно настаивает на том, что в основу иммиграционной политики стран – членов союза должны быть положены «общие правила». Но до сих пор эти инициативы реализовываются в основном в жанре призывов или дискуссий. Последний проект иммиграционной директивы, разработанный Еврокомиссией, в 2001 году «зарубили» на обсуждении в Совете министров ЕС.
Очередную попытку взять под свой контроль вопрос иммиграции Еврокомиссия предприняла в январе этого года. Комиссар по вопросам юстиции Франко Фраттини представил так называемую Зеленую книгу – документ с предложениями комиссии по регулированию иммиграции. В ней, в частности, предлагается обратиться к американскому опыту – отказаться от краткосрочных рабочих виз и начать выдавать мигрантам долгосрочные разрешения на работу наподобие грин-карт. Предложенная схема позволит иностранцу, получившему в одной стране грин-карту, свободно перемещаться в пределах всех 25 членов союза. Право определять, сколько и кого именно пускать на свою территорию, останется за государствами.
Каково будущее этой «Зеленой книги», сказать сложно. В июле Еврокомиссия планирует провести публичные обсуждения своей инициативы, а затем выставить ее на голосование в Совете министров. Страны союза отреагировали своеобразно: пока не поздно, они меняют свои иммиграционные законы в соответствии с собственными интересами.
Великобритания, например, решительно ужесточила свою иммиграционную политику. Теперь в страну будут пускать только тех приезжих, в чьих знаниях нуждается британская экономика. Объявлено, что это – врачи, программисты и инженеры. Профпригодность мигрантов будут определять по количеству начисленных ему специальной комиссией баллов. Критериев, строго говоря, два: знание языка и «полезность» профессии. Кроме того, власти планируют ввести ограничения на право получения постоянного места жительства. В частности, иностранцы, прожившие по рабочей визе в Британии 4 года, уже не смогут автоматически получить ПМЖ. Вид на постоянное жительство будет даваться лишь высококвалифицированным работникам, проработавшим 5 лет, материально благополучным и с отличным знанием английского.
Кстати, в Германии подобная практика, отдающая предпочтение высококвалифицированным иммигрантам, стала правилом два с лишним года назад. Однако говорить о том, что она успешна в стране с 5 млн. безработных, никто не решается. Тем не менее схожий закон обсуждают в Швеции, где тоже не хватает квалифицированной рабсилы.
Между тем другую тактику выбрали Испания и Италия. Они «волнами» легализуют нелегальных иммигрантов, осевших на их территории. Буквально на днях Мадрид объявил о предоставлении вида на жительство и права на работу почти 800 тыс. человек – нелегалам, въехавшим в страну до августа прошлого года. В ЕС это решение восприняли без восторга: в Брюсселе считают, что если одна страна откроет беженцам дверь, страдать от этого будет весь Союз.
ЗАЧЕМ ЕВРОПЕ ИММИГРАНТЫ
Население ЕС стремительно стареет – с 2010 по 2030 год число европейцев трудоспособного возраста сократится на 20 млн. Демографы и экономисты уверенно прогнозируют нехватку рабочей силы. Впрочем, многие страны ЕС ее ощущают уже сейчас. Особенно остро Европа нуждается в квалифицированных специалистах по информационным технологиям, медиках, строителях. Восполнить их дефицит можно только за счет иммигрантов, поскольку европейские женщины рожают неохотно – на каждую приходится 1,4 ребенка. ООН уже подсчитала, что для покрытия нехватки рабочей силы в предстоящие 25 лет Европа должна принять 160 млн. приезжих специалистов.