Очень дружное «нет»

После объявления результатов голосования премьер-министр Нидерландов Ян Петер Балкененде, изо всех сил призывавший соотечественников поддержать конституцию, заявил, что он «очень разочарован». От обиды на строптивых избирателей он заверил их, что влияние Голландии на Европу теперь серьезно ослабнет. Глава МИД страны Бернард Бот, в свою очередь, признал, что власти «задержались на целые годы с объяснением гражданам вопросов европейской интеграции и европейских проблем». Надо сказать, что правительство Нидерландов, правящая и даже крупные оппозиционные партии в парламенте были за принятие конституции ЕС, однако им так и не удалось убедить в этом рядовых голландцев.

Конечно, результаты референдумов во Франции и Нидерландах были прогнозируемы. Но все же главы не только этих, но и других европейских государств прикладывали огромные усилия (Жак Ширак и Герхард Шредер агитировали, почти как Джордж Буш во время президентской кампании) к тому, чтобы настроения избирателей изменились, и немного надеялись на чудо. Его не произошло. И после того, как ожидаемый приговор наконец прозвучал, европейские лидеры приуныли. «Европейская конституция, в том виде, в котором она была разработана и представлена, – дело прошлого. После волеизъявления во Франции и Нидерландах работа с текстом закончена, и я не вижу альтернатив ни технически, ни политически», – констатировал вице-премьер Италии Джулио Тремонти. По мнению одного из чиновников Евросоюза, «сейчас конституция в глубокой коме, из которой она может не выйти».

Само руководство ЕС, по крайней мере внешне, пытается сохранять хладнокровие. Глава Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу заявил, что вне зависимости от итогов прошедших референдумов процесс ратификации конституции должен дойти до конца. «Это трудный момент для Европы, но, я думаю, мы его преодолеем», – выразил надежду Баррозу. Канцлер Германии Герхард Шредер тоже предостерег против апатии на нынешнем этапе. «Если нам нужна демократическая, ориентированная на общество и сильная Европа, нам нужна конституция», – подчеркнул он. Однако премьер-министру председательствующего сейчас в ЕС Люксембурга Жан-Клоду Юнкеру с трудом удавалось сдерживать разочарование. «Европа больше не вдохновляет людей», – мрачно признал он, добавив, что сложившаяся «опасная ситуация» может снизить «глобальное политическое влияние» Европы как одного из мировых центров.

Небольшим утешением для сторонников европейской интеграции стала вчерашняя ратификация единой Европейской конституции латвийским парламентом. За законопроект проголосовал 71 депутат, 5 высказались против, 6 воздержались, причем документ поддержала как правящая правоцентристская партия, так и часть левой и русскоязычной оппозиции. Таким образом, Латвия стала десятой страной, сказавшей «да» основному общеевропейскому закону. Тем не менее это не меняет ситуацию: будущее Объединенной Европы так и остается под вопросом.

В статье IV-447 проекта конституции четко сказано, что документ не может вступить в силу без одобрения всеми 25 членами ЕС. Однако уже сейчас очевидно, что в таком случае дальнейшая его ратификация действительно не имеет смысла. Накануне референдума во Франции, когда, что называется, запахло жареным, в СМИ появились слухи о срочной разработке в недрах Евросоюза некоего «плана Б», предусматривающего спасение конституции в случае ее неодобрения одной из стран. Но, судя по реакции большинства европейских политиков, подобного плана, скорее всего, не существует. По крайней мере пока.

Какая-то определенность может обозначиться только на саммите европейских лидеров в Люксембурге, который пройдет 16–17 июня. Скорее всего, на встрече руководство ЕС точно определит, стоит ли продолжать процесс утверждения конституции или нет. В первом – гораздо более вероятном – случае могут быть установлены новые сроки для ратификации документа, поскольку теперь уже всем ясно, что к концу 2006 года, как было запланировано, законопроект законом не станет. Однако после демарша французов и голландцев Великобритания может отказаться от проведения у себя общенародного голосования. «Прошедшие (во Франции и Нидерландах. – «НИ») референдумы поднимают глубокие вопросы для всех нас о будущем Европы», – заявил глава британского МИД Джек Стро. Ожидается, что в понедельник эта тема будет обсуждаться в парламенте страны. Об отказе от референдума может заявить и Польша, но, судя по всему, не хочет «предавать» ЕС первой. Не исключено, что на саммите Лондон и Варшаву будут отговаривать от намерения вбить последний гвоздь в гроб единой Европейской конституции.




Демократия похоронит единство Старого света