Новый план для ЕС

Берлин и Париж уже не первый год действуют в тандеме, и если им удастся осуществить задуманное, то Объединенная Европа изменится до неузнаваемости. Впрочем, сделать это будет непросто. Лондон и Прага, например, не намерены делиться своим экономическим суверенитетом, да и в самой ФРГ идею «пакта конкурентоспособности» поддерживают даже не все члены правящей коалиции. Лидеры Германии и Франции настаивают на более тесном сотрудничестве между членами еврозоны, к которым могут, конечно, присоединиться и остальные члены ЕС, сохранившие свои национальные валюты. Речь идет о серьезной координации политики в финансовой, экономической и социальной областях. Ведь до сих пор, имея единую валюту, участники еврозоны проводили разный экономический курс.

Формально попытки координировать действия в сфере экономики предпринимаются все 20 лет существования договоренности о введении единой европейской валюты, но особых успехов пока не видно. Наиболее ярко отсутствие результатов демонстрирует «Пакт стабильности и роста», принятый в середине 1990-х и направленный на то, чтобы национальные правительства не брали много долгов. В 2003 году Франция и Германия сами нарушили условия этого пакта, однако подчиняться оговоренным санкциям не согласились. Вместо этого два наиболее мощных члена еврозоны сначала приостановили действие, а со временем размыли содержание этого документа.

План укрепления сотрудничества между странами ЕС в целом готов. Сейчас обсуждаются способы его претворения в жизнь. Со стороны Еврокомиссии (ЕК), которая, конечно, обеими руками «за», проблем быть не должно. Если не считать «личных вопросов». Глава ЕК Мануэль Баррозо уже намекал, что не прочь взять на себя контроль над осуществлением «пакта конкурентоспособности», но на эту же роль претендуют и Ангела Меркель с Николя Саркози. В официальной повестке дня пятничного саммита ЕС, посвященного оптимизации использования Европейского фонда финансовой стабильности, этот вопрос не значится. 27 глав государств и правительств обсудят пакт в неформальной обстановке за обедом. После этого, скорее всего, они поручат авторам доработать документ с тем, чтобы уже официально представить его окончательный вариант на следующем, мартовском саммите.

Нынешний президент Франции в отличие от канцлера ФРГ всегда последовательно выступал за более тесное сотрудничество членов еврозоны. Однако ему никак не удавалось протолкнуть свою идею фикс – создание центробанка, который был бы полностью независим от политического контроля. Без этого института вряд ли можно достичь дальнейшей цели – создания «экономического правительства», о котором давно мечтает Париж.

Лидеры ЕС еще в сентябре прошлого года договорились о «Европейском семестре», который подразумевает в будущем утверждение черновиков бюджетов стран – членов этого союза Брюсселем. Но этого, уверены в Париже и Берлине, мало. Необходимо координировать налоги, зарплаты и социальные выплаты. В основу правил общей финансовой политики положен так называемый долговой тормоз – поправка к конституции Германии, которая требует от немецкого правительства свести к 2016 году структурный дефицит практически к нулю. В течение года участники пакта должны будут признать квалификационные стандарты друг друга в области образования и профессиональной подготовки, а также принять единый механизм оценки налога на прибыль предприятий и фирм, чтобы избежать налогового демпинга.