Posted 29 октября 2013,, 20:00
Published 29 октября 2013,, 20:00
Modified 8 марта, 02:13
Updated 8 марта, 02:13
Жительница города Железнодорожный Диана Дощечко в своей прошлой квартире увеличила ванную комнату за счет кухни. «Мы все оформили. Судились с администрацией города, но заседания суда не было: они прочитали заявление нашего адвоката и сразу все подписали, поскольку придраться было не к чему», – рассказывает «НИ» девушка.
По словам председателя Московской жилищной ассоциации Владимира Кузнецова, в Москве сегодня гораздо легче и быстрее согласовать перепланировку, чем пару лет назад. Произошло это 1 декабря 2011 года после вступления в силу постановления правительства Москвы «Об организации переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах». Был сокращен список работ, которые нужно согласовывать, а все документы стала принимать служба «одного окна». Задержки сегодня связаны с валом заявлений, так как многие решили узаконить перепланировки, чтобы совершать сделки с квартирами. «Коррупционные составляющие могут возникать при контакте с людьми, когда требуется выезд на место, создание проекта и так далее. Видя, что человек богатый, могут умышленно затягивать процесс», – поясняет «НИ» г-н Кузнецов.
Зато в Подмосковье все не так радужно: там похожего постановления нет. «Приходится бегать по инстанциям. На получение решения по желаемой перепланировке нужно потратить минимум два месяца, и еще два месяца уйдет на оформление всех документов после перестройки», – говорит «НИ» вице-президент Гильдии риелторов Московской области Константин Манченко.
По словам экспертов, люди больше всего любят увеличивать маленькие помещения. «Любят расширять ванные комнаты под джакузи. Ради увеличения места часто убирают и перекрывают вентиляционные шахты и мусорные стояки», – говорит Владимир Кузнецов. «Часто расширяют комнаты, переносят двери, объединяют кухню с комнатой», – рассказывает г-н Манченко.
Эксперты отмечают, что граждане в большинстве своем предпочитают вначале делать перепланировку, а только потом согласовывать ее или вообще не сообщают о переменах. И если в столице многим просто лень заниматься документами, то в Подмосковье людей часто останавливают сроки оформления перепланировок законным способом. Также в области, в отличие от Москвы, согласовывать до сих пор нужно даже незначительные перемены. «Перепланировкой считается, если вы убрали встроенный дээспэшный шкаф. Это бред. В этом году был случай: квартиру продавали. Там изначально было два шкафа, и человек их снес, увеличил прихожую, поставил шкафы-купе. БТИ отметили, что сделана незаконная перепланировка, и людям отказали в ипотеке», – рассказывает Константин Манченко. По его словам, многие даже не понимают, что можно перестраивать, а что нельзя: «Люди делают перепланировки, которые потом не узаконить. Например, утепляют лоджию, выносят туда батарею и объединяют с комнатой. Или совмещают кухню с комнатой. Если есть электроплита, то так можно, а газовая должна стоять отдельно на кухне». По словам г-на Манченко, иногда переносят даже газовые трубы: «Я знаю случай, когда человека за это оштрафовали на 30 тысяч рублей и заставили вернуть трубы на место».
Владимир Кузнецов подтверждает, что опасные перепланировки москвичи делают довольно часто: «В основном это касается богатых, которые, кроме себя, ни о ком не думают. В старых районах, особенно в ЦАО, сплошь и рядом такие нарушения». По словам г-на Кузнецова, люди очень любят переделывать подвальные и чердачные помещения: «Помню случай, когда на Новокузнецкой, 33 управляющий выкопал у себя под зданием подвал, вынул грунт и сделал там помещение без согласований. Часто делают мансарды на чердаке. А ведь это дополнительная нагрузка на здание, и неизвестно, как все это сделано».
Неграмотная перепланировка может привести к фатальным последствиям. В январе 2011 года в Ярославле обрушился подъезд жилого дома. Под завалами погибла 85-летняя женщина. В июне 2011 года ярославского предпринимателя Андрея Пшеничникова приговорили к полутора годам колонии-поселения за «нарушение правил безопасности при ведении строительных работ, повлекшее по неосторожности причинение крупного ущерба и смерть человека». Суд решил, что именно из-за начатой Пшеничниковым незаконной перепланировки в трехкомнатной квартире на первом этаже и произошло обрушение.
Согласно статье 26 Жилищного кодекса РФ, перепланировка должна проводиться с соблюдением законодательства и по согласованию с органом местного самоуправления. В столице этими вопросами занимается государственная жилищная инспекция города Москвы. На ее сайте есть целый раздел, посвященный переустройству и перепланировке. Там сказано, какие работы не требуют разрешения госоргана. Это касается косметического ремонта помещений, в том числе с заменой отделочных покрытий стен, полов, потолков, наружных столярных элементов без изменения рисунка и цвета, перестановки напольных электроплит на кухне, установки антенн, защитных сеток и кондиционеров на фасадах и так далее.
Также приведен список работ, которые можно сделать без проекта и разрешения, но после надо уведомить о них Мосжилинспекцию. Это перестановка сантехники в габаритах туалетов, ванных комнат, кухонь, заделка дверных проемов в ненесущих перегородках, остекление лоджий и балконов, ликвидация или изменение формы тамбуров без увеличения их внешних габаритов, устройство перегородок без увеличения нагрузок на перекрытия и так далее. Также приведен целый список того, чего делать нельзя вообще. Например, переносить радиаторы отопления на лоджии, балконы и веранды.
Там же можно найти и алгоритм действий для законного согласования перепланировки. Во-первых, нужно получить технический паспорт жилого помещения. Сделать это можно в территориальном бюро технической инвентаризации (БТИ). Во-вторых, надо заказать проект перепланировки либо у автора проекта дома, либо у допущенной к таким работам организации. И в-третьих, сдать пакет документов в службу «одного окна» Мосжилинспекции либо многофункционального центра (МФЦ).
Пакет необходимых документов установлен Жилищным кодексом РФ. Необходимы: заявление о перепланировке, правоустанавливающие документы на помещение, проект перепланировки, техпаспорт жилого помещения (если оно не жилое, то поэтажный план, экспликацию к поэтажному плану, выписку из технического паспорта строения, справку о состоянии здания/помещения), согласие всех членов семьи. Конечно, пакет документов может увеличиться, например, если дом является объектом культурного наследия.
За незаконную перепланировку может последовать административная ответственность. Причем помимо штрафа (от 2 до 2,5 тыс. рублей для граждан, от 300 до 350 тыс. рублей для юридических лиц) придется все либо согласовать, либо вернуть на место. Повторный штраф может быть намного больше, а если реакции опять не последует, можно даже лишиться квартиры.
Незаконная перепланировка может помешать официально совершить какую-либо сделку с квартирой. «При попытке распорядиться квартирой собственник будет обязан заказать технический паспорт, в котором несанкционированная перепланировка обязательно будет отмечена техниками БТИ. Провести сделку с квартирой, в технической документации которой имеются пометки о неоформленном переустройстве, невозможно», – пишет Мосжилинспекция. Поэтому сделанную перепланировку лучше узаконить до того, как ее обнаружат техники БТИ.
Хотя ответственность законодательно установлена, на практике людей почти не наказывают, отмечает Владимир Кузнецов: «Как правило, решаются все вопросы. Я также не слышал, чтобы кого-то наказывали за попытку узаконить перепланировку после уже проведенного несогласованного ремонта». По словам Константина Манченко, можно даже продать квартиру с незаконной перепланировкой без технического паспорта, если обе стороны не нуждаются в его оформлении: «Сегодня техпаспорт не требуют». В Жилинспекции Московской области комментировать данный вопрос отказались. Адвокат Мария Ткачева уверена, что при продаже квартиры перепланировку все-таки скрыть нельзя: «Все документы проверят. В случае ее обнаружения могут обязать восстановить все согласно техпаспорту».
В ГЕРМАНИИ СОГЛАСОВЫВАТЬ НАДО ДАЖЕ УСТАНОВКУ ДВЕРЕЙ И ОСТЕКЛЕНИЕ БАЛКОНОВ
В АМЕРИКАНСКИХ ДОМАХ МОЖНО СОЕДИНЯТЬ ДВЕ КВАРТИРЫ В ОДНУ