Posted 29 октября 2012,, 20:00
Published 29 октября 2012,, 20:00
Modified 8 марта, 05:28
Updated 8 марта, 05:28
В 2010 году Сергей Собянин после объезда Москвы уволил глав Тверского и Пресненского районов. Причиной градоначальник назвал обилие неопрятных ларьков и торговых киосков у метро. Уже на следующий день владельцы ларьков и палаток по всей Москве начали получать от управ требования закрыть точку и вывезти киоск. А еще через пару дней начался массовый снос неугодных ларьков. Случаи сноса киосков были зафиксированы практически во всех округах Москвы.
Но время шло, и ситуацию на нижних этажах чиновничьей власти Москвы начали постепенно спускать на тормозах. Например, как убедились корреспонденты «НИ», сейчас у метро Тушинская стоят целые ряды ларьков, окружающие Тушинский рынок. Там торгуют цветами, пирожками с горячим чаем, табачной и алкогольной продукцией. Сзади находится общественный туалет, запах которого распространяется вокруг. На входе в переход располагаются азиатские продавцы различных товаров и бездомные. Возле Курского вокзала пара ларьков стоят прямо на дороге. Сложная ситуация складывается и в районе станции метро «Белорусская», где в настоящее время ведутся строительные работы: из-за нелегальных торговцев возникает проблема движения пешеходов. В числе других проблемных точек, по наблюдению наших корреспондентов – Триумфальная площадь, Клементовский переулок, район Китай-города и Новокузнецкая улица.
Около небольшого стеклянного ларька рядом со станцией метро «Южная» каждый вечер выстраивается очередь из 15–20 человек. В основном это мужчины, некоторые явно бомжеватого вида. В витрине, кроме скромного ассортимента продуктов, выставлены бутылки пива. «У тебя денег хватит, или мне добавить? – спрашивает молодой парень в капюшоне своего старшего товарища. «Я думал ты сегодня угощаешь», – удивляется спутник. Договорившись, мужчины, отходят от окошка торопливо, неся в руках что-то явно напоминающее по форме бутылки. Тут же рядом на лавочке возле фонтана устраиваются посиделки. К мужской компании присоединяется дама, она также приходит не с пустыми руками. Такие вечеринки, нередко перерастаемые в скандалы, длятся иногда до утра. Причем шум доносится до ближайших двух жилых домов.
Поистине жуткое впечатление оставляет площадка перед входом в метро «Выхино» со стороны примыкающего рынка. Территории самого рынка торговцам оказалось явно мало: киоски, мягко говоря, непрезентабельного вида ютятся едва ли не в несколько этажей перед самым входом в туннель, ведущий к метро. Торгуют в палатках в основном «гости столицы». Главным образом продается съестное, но спешащие на работу горожане редко отваживаются ЭТО купить. Впрочем, «спешить» в метро очень сложно, так как приходится лавировать между едва ли не сотней торговцев-коробейников с раннего утра и до позднего вечера оккупирующих подход к станции «Выхино» и располагающихся аккурат под баннером, напоминающим о штрафах за несанкционированную торговлю с рук. Особенно вызывающе вся эта картина смотрится, когда рядом прохаживается «ничего не замечающий» страж порядка.
Одной из причин недовольства москвичей по поводу ларьков мэр Собянин назвал пробки, которые образуются у придорожных палаток. Сейчас из-за обилия уличных палаток автомобилист может остановиться практически на каждом углу, чтобы купить себе что-нибудь, подтверждает в разговоре с «НИ» президент Коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин. Тем автовладельцам, кто проезжает мимо, это порой сильно мешает, так как у этих торговых точек водители часто останавливаются с нарушением правил стоянки. Вокруг киосков организуются стихийные парковки, которые создают помеху движению, согласился в беседе с «НИ» председатель Общероссийского общественного движения «Движение автомобилистов России» Виктор Похмелкин.
Другая причина нелюбви москвичей к палаткам – мусор и антисанитария, которая создает благоприятные условия для насекомых, привлекает грызунов – разносчиков заразы. «К санитарному состоянию территорий у палаток можно относиться только негативно», – заявил «НИ» сопредседатель группы «Экозащита» Владимир Сливяк. По его мнению, власти должны не только ликвидировать источник мусора, но и обеспечить должный санитарный надзор: «Нужно выписывать штрафы, регулировать торговлю. Этого никто не делает», – считает эколог.
От несанкционированной торговли страдают не только покупатели, но и законопослушные предприниматели, а бюджет терпит миллионные убытки. Чаще всего стихийные рынки образуются вокруг легально работающих точек. Вечером нелегальные торговцы разъезжаются, оставляя после себя кучи грязи и мусора. А за уборку прилегающей территории ответствен официально работающий предприниматель, так что любая проверка оштрафует его. Так, в 2011-м глава Ассоциации производителей мясомолочной продукции, владелец сети палаток, торгующих молоком, Валерий Зайцев участвовал в аукционах, где разыгрывались права на размещение палаток. За каждую из них в течение трех лет в среднем законопослушный предприниматель платил в среднем 1,5 миллиона рублей налога. То есть по 500 тысяч в год. При этом вокруг легальных торговых точек со временем возникали «паразиты»: торговцы монтировали палатки по соседству, подключали электричество от троллейбусных проводов и работали, не платя ни рубля в казну. По словам Валерия Зайцева, при этом они сильно демпинговали – снижали цену на свои товары, отбивая покупателей у легальных ларьков.
Ликвидация палаток – один из наиболее эффективных методов борьбы с распространением алкогольной и никотиновой зависимости, уверен руководитель медицинских программ фонда «Нет алкоголизму и наркомании» Сергей Полятыкин. «По своим пациентам мы знаем, что основные места приобретения алкоголя и табака – это именно палатки. Устранение палаток существенно затруднит к ним доступ и, безусловно, положительно повлияет на здоровье людей», – рассказал «НИ» нарколог. Кроме того, по словам Сергея Полятыкина, у продавцов палаток куда меньше вероятность быть оштрафованными за продажу запрещенной продукции несовершеннолетним, чем у продавцов супермаркетов. Поэтому подростки в большинстве случаев приобретают сигареты и пиво именно там. «Есть противники такого метода борьбы с алкоголизмом и наркоманией, которые говорят, что в случае ликвидации палаток работу потеряют 40 тысяч человек. Но ведь Москва испытывает недостаток в 170 тысячах низкоквалифицированных работников! Так что уволенные продавцы могут еще и выиграть», – предположил в беседе с «НИ» г-н Полятыкин.
Закрытие нестационарных торговых точек действительно существенно не скажется на занятости, подтвердила «НИ» директор Центра миграционных исследований Жанна Зайончковская. «Скорее всего, торговля из палаток будет перемещена в крытые помещения. Владельцы ларьков ведь не хотят банкротиться», – прогнозирует г-жа Зайончковская. По данным нашей собеседницы, в нестационарной торговле заняты около 20% приезжих из бывшего СНГ, и в большинстве случаев это легальные мигранты: «Они ведь на виду и открыты для контроля». Во многих случаях снос палаток действительно хорошо сказался и на внешнем облике Москвы, и на удобстве горожан, считает г-жа Зайончковская. С потребительской точки зрения безопасными можно считать только те из ларьков, которые торгуют готовым товаром, рассказал «НИ» глава Союза потребителей России Петр Шелищ. По его словам, ситуация с точками питания «гораздо сложнее», хотя «сетевые фастфуды контролируются Роспотребнадзором, и с ними проблемы возникают редко».
КАК В СТОЛИЦЕ ПЫТАЛИСЬ УПОРЯДОЧИТЬ УЛИЧНУЮ ТОРГОВЛЮ