Posted 27 апреля 2011,, 20:00
Published 27 апреля 2011,, 20:00
Modified 8 марта, 06:30
Updated 8 марта, 06:30
Министерство внутренних дел подготовило проект инструкции о том, как должностные лица территориальных ОВД будут отчитываться перед другими органами власти и гражданами. Об этом вчера заявил глава ведомства Рашид Нургалиев. По словам министра, с 1 июня главы региональных управлений МВД будут отчитываться раз в год, руководители районных отделов – раз в полгода, участковые – раз в квартал. Встречи будут проходить, «когда людям будет удобно»: в вечернее время или в выходные дни. Не позднее чем через 10 дней отчеты будут размещены в Интернете. По словам директора фонда «Общественный вердикт» Натальи Таубиной, для большинства граждан эффективнее окажутся встречи с участковым, нежели с руководителем ОВД района или региона: «Участковый сможет уделить проблеме больше внимания и рассмотреть ее более детально».
По данным пресс-службы МВД, хотя в настоящее время закон не обязывает участковых отчитываться перед гражданами, во многих ОВД разных городов России такая практика есть. Бывший участковый Дмитрий Шустов, отработавший в московской милиции два года, рассказал «НИ», как проводились такие мероприятия в его отделении: «Участковые уже год ежеквартально отчитываются перед жителями. Встречи обычно проводятся днем, большинство населения о них не знает. Когда я работал, приходили в основном только «любимые бабки», которые довольны своим участковым и хвалят его. Нас было около тридцати, а бабушек и дедушек набиралось с десяток. Бывало, приходили старшие по подъезду или по дому, которые обычно в курсе событий района. На 80% эти встречи превращались в формальность, но были случаи, когда информация, которую сообщали жители, помогала раскрывать преступления». Дмитрий считает, что если отчеты перестанут быть формальностью, пользы будет еще больше: «Хорошо, если люди будут знать своего участкового в лицо. Чем больше информации жители сообщают участковому, тем эффективнее может быть его работа». Но большого энтузиазма нововведение у стражей порядка не вызывает. «Участковые и так работают в 8.30 утра до 11 вечера. Дел у них всегда завал, в том числе и потому, что очень много бумажной волокиты, – говорит «НИ» Дмитрий. – Есть вопросы, от которых участковые будут увиливать. Например, о нелегальных мигрантах, которые платят за возможность жить в доме под снос».
Не все вопросы, с которыми обратятся жители, участковый сможет решить, поскольку он работает в очень централизованной системе, считает Наталья Таубина. «Участковые часто бывают заложниками указаний «сверху» и мало что в действительности решают. При своей чрезмерной загруженности они могут сначала отнестись к новой обязанности негативно, – пояснила «НИ» эксперт. – Львиная доля их работы – заполнение бумаг или выполнение поручений других чиновников ОВД. Заниматься своими прямыми обязанностями, работать с населением у них и так толком времени нет, а тут еще дополнительный отчет руководство требует. Но участковому важно чувствовать землю, на которой он работает, поэтому встречи могут быть очень полезны и для них». По словам Натальи Таубиной, эффективность встреч зависит от того, какие сигналы поступят местным ОВД от чиновников более высокого ранга: «У нас сейчас все ориентируются больше не на инструкции, а на сигналы. Если министерство покажет, что оно действительно заинтересовано в диалоге общества и полиции, то встречи могут перестать быть пустой формальностью».