Posted 27 мая 2014,, 16:51

Published 27 мая 2014,, 16:51

Modified 8 марта, 04:17

Updated 8 марта, 04:17

К Мамонтовке применили строительные нормы большого города

К Мамонтовке применили строительные нормы большого города

27 мая 2014, 16:51
Проект застройки 17-этажными жилыми домами долины реки Уча в стародачной Мамонтовке кажется чудовищным не только местным жителям, но и экспертам, и даже работникам Главархитектуры Московской области. Однако районная администрация не видит проблемы в появлении высотных монстров среди пятиэтажек и частного сектора, так к

Активность населения Мамонтовки растет прямо пропорционально активности застройщика. Люди в спецовках за зеленым забором уже не только вырубили все деревья, но и разровняли площадку, завезли плиты и строительные бытовки. Люди в гражданском вышли на пикеты. Массовые акции, организованные правозащитным движением «Наши города», прошли в Мамонтовке 14 и 23 мая. На них горожане требовали прекратить хаотичную уплотнительную застройку Пушкино при отсутствии Генплана и документации градостроительного зонирования. На первом пикете под обращением к властям было собрано более сотни подписей. А на второй пикет неожиданно пришел глава Пушкино Сергей Гулин.

Осматривая вместе с жителями Мамонтовки стройплощадку, градоначальник заявил, что строительных работ на ней не ведется, но поскольку территория частная, собственник волен ее использовать. Гулин видит несомненные плюсы в появлении на территории Мамонтовки нового жилого комплекса. «Во многих домах у ваших соседей есть проблема с горячей водой, с обеспечением теплом, с питьевой водой. Корпорация [ООО «ВИТ Комплект»] либо сделает реконструкцию котельной, втрое увеличивая ее мощность, либо построит новую котельную, от которой будут запитаны дома микрорайона», - пообещал глава Пушкино. Он также напомнил мамонтовцам, что по проекту планировки участка в долине реки Уча проходили публичные слушания, и на них возражений на них от населения не поступало. Действительно, среди собравшихся на массовую акцию нашелся человек, который был на публичных слушаниях. «Протокол этих слушаний был подготовлен загодя. Его просто зачитали», - отметил горожанин.

Пикет в Мамонтовке против точечной застройки. Фото Юрия Кузьмина



Гулин выразил готовность вновь обсудить с местными жителями проект застройки участка в Мамонтовке. «Я готов пригласить вас в здание администрации. Мы проведем круглый стол, куда пригласим специалистов Главархитектуры, наших специалистов. Вы придете с документами, мы сядем и в спокойной атмосфере все это обсудим», - пообещал он гражданам. Второй шанс выразить свое мнение о 17-этажках мамонтовцы уже не упустят - местный активист Сергей Фирсанов и правозащитник Юрий Кузьмин подтвердили корреспонденту «НИ» свою готовность участвовать в круглом столе. Встреча с властью, ориентировочно, состоится 30 мая.

Пикет в Мамонтовке против точечной застройки. Фото Юрия Кузьмина



Тем временем жители Мамонтовки получили два интересных ответа на поданные ранее обращения в различные структуры власти Московской области. Одно из них, с просьбой запретить строительство на улице Школьной, было направлено губернатору Подмосковья Андрею Воробьеву. Ответ пришел… из администрации Пушкинского района, известной своим лояльным отношением к городским новостройкам. «В соответствии с действующими нормативами градостроительного проектирования Московской области, утвержденными постановлением правительства Московской области от 16.01.2012 №24/54, максимальная этажность для г. Пушкино составляет 17 этажей», - говорится в документе. Так что Мамонтовке, ставшей 10 лет назад частью Пушкино, можно, по мнению районных властей, забыть о своей малоэтажности. Письмо также напоминает местным жителям, что «проектом планировки предусматривается строительство многофункционального центра, в т.ч. с помещениями социального, культурно-бытового и общественного назначения, детских и спортивных площадок», что, видимо, должно примирить местных с новостройками.

Пикет в Мамонтовке против точечной застройки. Фото Юрия Кузьмина



Второй ответ, датированный 27 мая, мамонтовцы получили из Главного управления архитектуры и градостроительства МО. И вот тут они, наконец, вздохнули свободнее, потому что Главархитектура выступила с однозначной рекомендацией – «отклонить от согласования представленный проект планировки территории…, поскольку документация по планировке территории противоречит действующим документам территориального планирования Московской области». Ведомство указывает, что через участок, отведенный под жилые многоэтажки, входит в зоны «планируемого развития транспортных инфраструктур». Иными словами, по схеме территориального планирования Подмосковья, принятой в 2011 году, через нынешнюю стройплощадку проходит будущая трасса, и новоселы 17-этажек получат не только вид на излучину тихой речки, но и опасное соседство с большой улицей. Все это в проекте никак не учтено.

Стройка, по словам градоначальника, не ведется, но жизнь на стройплощадке кипит. Фото Сергея Фирсанова



«Главное, что определяет параметры строительства, это правила землепользования и застройки, - пояснил «Новым Известиям» член правления Объединения разработчиков градостроительной документации Александр Антонов. – К сожалению, наши нормативы сегодня в основном следят за обеспеченностью социальными объектами: школами, детскими садами, объектами здравоохранения. При проектировании обычно упускается вопрос транспортной доступности. Это повсеместно, нигде это нормативами не ограничено. В районах с малоэтажной застройкой обычно узкие улицы, низкая интенсивность транспортного потока. И тут появляется очаг застройки с высокой плотностью населения. Транспортные потоки вырастают, и все это влияет на территорию гораздо большую, чем конкретный участок строительства. Вопрос, как развитие одной территории города повлияет на весь город, пока никаким образом не регулируется».

Фото Сергея Фирсанова



«Конечно, людям надо всеми законными способами за свои права бороться, - считает Антонов. - Но застройщик тоже имеет некоторые законные интересы. Большинство таких конфликтов проявляется уже на второй или третьей стадии. Сомнительные решения зачастую были приняты предыдущей или даже предпредыдущей областной или местной властью лет 5 назад. А с тех пор все законно, и вот пошел такой конфликт. Эти проблемные вопросы с понавыделенными в течение последних 10 лет участками еще 10 лет нам будут аукаться. Гражданам следует учиться не допускать больше «якобы публичных» слушаний. Следить за тем, что происходит в их населенном пункте. Просматривать кадастровую карту, на которой могут появиться вновь сформированные участки. Нам кажется, что это лес, а там уже участок давно под многоэтажное строительство. Значит, что-то произойдет».

Фото Сергея Фирсанова



Специалист по градостроительной документации особо подчеркивает, что вопрос высотности застройки, как и многие другие, регулируют в населенных пунктах именно правила землепользования и застройки, и этот документ гораздо важнее генплана. В отсутствие утвержденного генерального плана он принимается на часть поселения, а при наличии такового – на весь населенный пункт. «Именно правила землепользования и застройки регулируют всю застройку, которая проводится в городе. А генеральный план регулирует только то, что строится на бюджетные деньги. Правила застройки требуют более тщательного изучения жителями, чем генеральный план», - уточняет Антонов. Специалист рекомендует жителям Подмосковья не пропустить публичные слушания по ним.

«Если нет правил застройки, то все решения принимаются волюнтаристским путем, обосновывая социальными нуждами, которых, может, ни у кого и нет, или еще чем угодно», - добавил Антонов. Он также напомнил, что Градостроительный совет Московской области, на решения которого любят ссылаться муниципальные власти, является лишь рекомендательным органом, и с юридической точки зрения эти рекомендации можно не выполнять.

Валерия Нодельман

"