Posted 24 апреля 2012,, 20:00
Published 24 апреля 2012,, 20:00
Modified 8 марта, 05:36
Updated 8 марта, 05:36
По немногочисленным просьбам общественности
Теоретически главное отличие общественного телевидения заключается в том, что оно независимо от государства, частных компаний, имеет финансовую самостоятельность и находится в общественной собственности. В реальности это не всегда так. «Чистых» от государственных денег общественных каналов в мире совсем немного. Таковыми можно считать только несколько телеканалов в Норвегии и Швеции, также компания Би-би-си существует в основном за счет ежемесячной абонентской платы, то есть «налога» на каждый телевизор в доме. Остальные «общественными взносами» не ограничиваются. Так, несомненно, общественный американский PBS (Public Broadcasting System), cозданный в 1969 году на основе реформированных в единую структуру 349 некоммерческих образовательных телестанций, решением конгресса США получает финансирование от властей штатов и спонсоров, которые, однако, не могут быть тайными. В Канаде общественное ТВ полностью оплачивается государством – на содержание вещательной корпорации CBC каждый год выделяется неизменный процент бюджетных денег. В том или ином виде общественное или как его еще называют общественно-правовое телевидение существует в 49 странах мира.
За чей счет
Поскольку в России, по мнению социологов, зрители не готовы платить за общественный канал из собственного кармана, была предложена схема, чем-то напоминающая канадскую модель финансирования. Однако, уточнил Дмитрий Медведев, государство будет спонсировать общественное ТВ только на начальном этапе. «С финансированием вопрос решен, это будет заемный капитал, уже выделили 3 млн. руб. на то, чтобы завести движок проекта, а в целом для того чтобы создать нормальный телеканал в год нужно не менее 5 млрд. руб.», – объясняет «НИ» президент Международной академии телевидения и радио Анатолий Лысенко.
«Для цивилизованного демократического общества не является каким-то нонсенсом то, что государство финансирует и назначает руководителя общественного телевидения, но с учетом сегодняшних российских реалий в нашей стране невмешательство государства невозможно», – рассказала «НИ» и.о. заведующей кафедрой телевидения и радиовещания факультета журналистики МГУ Галина Перипечина. При этом, по словам эксперта, российский зритель вполне бы потянул абонентскую плату за общественное ТВ. Несколько лет назад Генрих Юшкявичус, один из деятелей телевидения, а сейчас советник генерального директора ЮНЕСКО, произвел расчеты на тему абонентской платы, и пришел к выводу, что для создания ОТВ каждое домохозяйство должно платить 10 руб. Не такая большая сумма, считает Галина Перипечина, однако при этом зритель должен понимать, за что он платит.
Что покажет ОТВ
Хотя старт общественного телевидения назначен на 1 января 2013 года, его концепция до сих пор нигде не прописана. «Прежде всего, всех интересует вопрос финансирования, кто будет возглавлять общественное телевидение, а вот что оно будет показывать, что будет представлять по содержанию, об этом речи пока нет, а стоило бы начать именно с контента», – говорит преподаватель МГУ Галина Перипечина.
«Наполнение должно быть самым разнообразным, это и общественно-политические передачи, и информационные, и аналитические, и, конечно же, познавательные, и даже в принципе развлекательные тоже, но они довольно дорогие», – рассказывает Анатолий Лысенко.
По мнению экспертов, сейчас на нашем телевидении нет телеканалов, которые могли бы в какой-то мере соответствовать критериям общественного телевидения. Более или менее к стандартам приближаются канал «Культура» и вещающий в основном в Интернете «Дождь». Впрочем, вряд ли стоит рассчитывать, что новое телевидение, создаваемое на базе военно-патриотического канала «Звезда», будет стремиться к подобной редакционной политике.
Фото: EPA. DMITRY KHRUPOV
По-настоящему общественное?
Самый сложный вопрос, по мнению Анатолия Лысенко, заключается в том, нужно ли общественное телевидение зрителю. В России еще не было случаев создания подобного телеканала, а более или менее серьезных опросов на эту тему не проводилось. Пока что проект общественного ТВ создается для удовлетворения амбиций довольно узкого круга людей, считает бывший генеральный секретарь Союза журналистов России и руководитель проекта «Сетевого общественного телевидения» Игорь Яковенко. Общественное телевидение на сегодняшней день, по мнению Игоря Яковенко, не вписывается в политическую модель, которая не предусматривает разделения властей, свободы прессы, в которой основную часть в информационном пространстве занимают государственные телеканалы. Сосуществование на одном информационном поле больших государственных телеканалов и маленького общественного абсолютно абсурдно. Получается, что государственные телеканалы отражают интересы государства, а общественный телеканал – интересы общества. «Так что же у общества и государства разные интересы?!» – задается вопросом г-н Яковенко.
С учетом сегодняшнего политического режима общественное ТВ невозможно в том классическом виде, которое есть почти в 50 странах мира. «Просвещенная власть во всем мире, понимая, что обществу нужно общественное телевидение, создает его, – продолжает собеседник «НИ». – Так было в Великобритании, в США, в Австралии, Японии и еще в нескольких десятках стран. В России у власти стоят люди, которые в принципе не понимают, что такое общественное ТВ. В итоге мы получим еще один государственный канал, но маленький, который не будет значить в жизни страны абсолютно ничего».
«Можно, конечно, помечтать, что наша демократическая власть скажет, что берет на себя обязанности финансировать и назначать, но при этом не собирается вмешиваться в программную политику общественного телевидения, – добавляет Галина Перипечина. – Но у нас это нереально. Сложно представить, что руководителем общественного ТВ будет назначен человек, который своим весом сможет противостоять мнению власти в современных реалиях».
Инициатива снизу
Игорь Яковенко сейчас сам занимается претворением в жизнь, как он говорит, настоящего общественного ТВ. С декабря по апрель он вместе с командой журналистов выпускал «Сетевое общественное телевидение». Сейчас проект приостановлен из-за недостатка финансирования, но ведется работа по поиску спонсоров и переформатированию. Подразумевается, что в ближайшее время канал будет перезапускаться. «Вот это настоящая попытка создать общественное телевидение силами общества, но путь нетореный, – объяснил г-н Яковенко. – Также общественный телеканал уже есть в Ростовской области – ОТВА. Наметилась тенденция, что ОТВ будет возникать снизу, это никуда не заткнешь, особенно в Интернете, где есть возможность создать много общественных телеканалов».
СПРАВКА