Турбулентная зона

Челябинская область, которой уже два года руководит Борис Дубровский, в этом плане не является исключением. Но есть тут и своя специфика, поскольку немалая часть бюджетных средств идет на лекарства от рака. В СМИ не раз обращали внимание на то, что объемы закупок препарата «Базнифульф», к примеру, превышают аналогичные показатели таких крупнейших регионов страны, как Московская область. При этом средняя цена одной упаковки составляет 65 тысяч рублей. Стоит отметить, что в Сети при желании можно найти его и за 55 тысяч. Конечно, челябинские чиновники объяснят любознательным, что там реализуют остатки препарата по старым ценам.

Еще большое недоумение вызывает другой факт - в Челябинской области практически монопольное положение в сфере закупок лекарственных средств занимает «Государственная аптека» ОАО «Областной аптечный склад». Эта фирма, принадлежащая региональному минимущества, участвовала в этом году почти в 19 тысячах аукционов, победив в общей сложности, в 18 тысячах из них! Получается, выигрывают почти 50 аукционов в день. А ведь к каждым торгам нужно подготовить еще целый ворох соответствующих бумаг!

Правда, деятельность «Областного аптечного склада» (ОАС) частенько сопровождают неприятные истории и даже трагические события. В 2009 году был убит директор Челябинского фонда медстрахования Валерий Некрасов. Произошло это после того, как чиновник имел неосторожность снизить цену на закупку лекарства в… 100 раз!

Незадолго до этой драмы компания попала в центр внимания на самом высоком уровне. О деятельности ОАС заговорил президент Владимир Путин. На совещании по развитию фармпромышленности глава государства потребовал, чтобы конкурсы проходили честно, а цены снижались, приводя в пример историю с закупками препарата «Филграстим» в Челябинской области. «Есть и вообще анекдотичные примеры. Было бы смешно, если бы не было так грустно. В Челябинской области, например, стоимость одного лота в результате вмешательства антимонопольной службы снизилась, прошу внимания, в 100 раз! У нас же получается, что поставщики лекарств, пользуясь преимуществами нечестной конкуренции, демонстрируют чудеса экономической эффективности, задирают цены и извлекают ничем не обоснованные сверхприбыли», - сказал тогда Путин.

После вмешательства президента ОАС выразил готовность поставлять жизненно важное лекарство по 80 рублей за флакон, а вскоре и производитель из Москвы обозначил цену в 46 рублей. И дело не только во внимании государства, поскольку лекарственный рынок во всем мире имеет тенденцию к удешевлению старых лекарств. И это логично, ведь на смену им приходят новые препараты. Однако в Челябинской области рынок действуют по своим правилам. И даже борьба с коррупцией, объявленная с приходом нового губернатора, не могла помешать тому, что цены на лекарства продолжают расти.

Тендер на закупку «Филграстима», проходивший уже в этом году, показывает, что поручение президента не исполняется и компания-монополист продолжает свое дело. Так цена препарата, закупленного в 2014-2015 гг., находится в диапазоне от 10 до 11 тысяч рублей. При этом есть и почти за 12 тысяч рублей.

Таким образом, колебания цены довольно чувствительные! Если учесть, что на закупку лекарств из бюджета выделяется 6 миллиардов рублей, то скачки цен дают внушительную маржу. И очевидно, что вовсе не о такой экономии бюджетных средств говорил президент еще в 2009 году.

Впрочем, эта ситуация является лишь эпизодом в череде скандалов, связанных с челябинской властью. Достаточно вспомнить нашумевшую историю с вице-губернатором Иваном Сеничевым, которого руководитель охранной фирмы обвинил в вымогательстве двух внедорожников.

В необычных схемах подозревают не только подчиненных Дубровского, но и самого губернатора. Как пишут СМИ, глава региона до сих пор остается учредителем фирмы «Челябстройкомплект», которая в этом году получила ряд госзаказов, в том числе на строительство горно-лыжного курорта. Всего же фирма, аффилированная с губернатором, освоила за минувший год более 250 миллионов бюджетных средств.

В центре внимания журналистов оказался и сын Дубровского — Александр Борисович, чье имя связывают с целой группой предприятий холдинга «Синай-групп», близкого к главе региона. Таким образом, коррупционные скандалы, начиная от строительства социальных объектов до медицины, время от времени продолжают сотрясать Челябинскую область.