За гранью выживания

Согласно закону «О занятости в Российской Федерации», минимальная и максимальная величины пособия по безработице подтверждаются ежегодно федеральным правительством. В принципе, принимая во внимание многие факторы осложнения социально-экономического положения за последние 1,5 года и проявляя элементарную заботу о людях, правительство имело все основания хоть как-то проиндексировать размер данного пособия. Тем более заложенные на 2016 год его величины не повышались ни на рубль еще с 2009 года. И это притом, что инфляция постоянно росла, а за последний год набрала уже более 15%.

Так что 4900 рублей, не говоря уж о 850, – это далеко за гранью физического выживания человека, оказавшегося (вовсе не обязательно по своей вине) без рабочего места. Ведь даже максимальный размер пособия более чем в два раза отстает от величины прожиточного минимума, установленного правительством на этот год в среднем по стране в размере 10017 рублей.

По данным Минтруда, по состоянию на прошлый месяц в государственных учреждениях службы занятости населения состояли на учете в качестве безработных 919 тыс. человек, что почти на 15% больше, чем было год назад.

Отметим, что минимальные пособия полагаются гражданам, вставшим на учет в службе занятости, ранее не работавшим или трудоустраивающимся после годичного перерыва, уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие дискредитирующие работника действия. На максимальный же размер пособия могут претендовать граждане, уволенные из организации в течение года и проработавшие до этого на предприятии не менее 26 календарных недель. Не секрет, что такие безработные в основной своей массе имеют профессию, квалификацию и достаточный стаж.

То, что пособия не подняли, не стало неожиданностью для экспертов рынка труда: бюджет 2016 года у нас, как известно, дефицитный, и лишних денег в нем нет по определению.

Заметим, что вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец ранее отвергла предложение первого замглавы Минтруда РФ Алексея Вовченко изменить основания для выплат пособий по безработице, в частности, изменить категорию получателей. Целью нововведения, по словам ответственного работника чиновника Минтруда, как раз и могло бы стать повышение максимального размера пособия.

Ключевой аргумент правительства – недопущение иждивенческих настроений – понятен, но вряд ли бесспорен в условиях экономического кризиса, который уж точно возник не по вине рядовых работников, теряющих свои места. Правда, премьер Дмитрий Медведев заявил по этому поводу, что размер пособия по безработице в России «должен быть разумно достаточным и стимулировать людей искать работу». При этом он сослался на страны, где есть «негативный опыт, когда пособие перестает мотивировать на труд».

Член совета Конфедерации труда России, в прошлом замминистра труда и занятости РФ Павел Кудюкин в беседе с «НИ» высказал мнение, что «подход правительства к решению вопроса по пособию безработным, как, собственно, и вся его социальная политика, являет собой продолжение выбранного курса на урезание расходов». Причем, по словам эксперта, урезаются в финансовом плане как раз те слои населения, которые в силу тех или иных причин и без того наиболее слабо защищены в социальном плане.

«У нас сложился крайне громоздкий и, в сущности, унизительный порядок постановки на учет безработного. Когда уже после регистрации на бирже труда ему нужно каждый раз доказывать, что «он не верблюд», и убеждать службу занятости, что он действительно не имеет никаких дополнительных заработков. А есть целая категория граждан, например, индивидуальные предприниматели, которым никогда не назначают пособие, даже если их регистрируют в качестве безработных», – отметил собеседник «НИ».