Трещины в бюджете

Как сообщается на сайте СУ СК по Курганской области, дом в поселке Юргамыш строился по программе предоставления жилья детям-сиротам и был сдан в эксплуатацию в 2012 году. Уже в первую зиму после заселения в доме начали трескаться стены. Следователям областного управления СК РФ предстоит проверить соблюдение технических норм и правил при строительстве дома, установить причины его нынешнего состояния.

С аналогичными проблемами столкнулись сироты из городов Петухово и Шумиха Курганской области. Сироты из Петухово, проживающие на улице Строительной, 3а, получили ключи от своих квартир в 2012 году. Однако уже сейчас в подвале дома текут трубы, из-за чего он заполнен нечистотами, протекает крыша, стены дома покрылись трещинами и плесенью. Сиротам пришлось привыкнуть не только к стойкому неприятному запаху в подъездах, но и к холодным батареям. По предварительным данным, причина – в бездействии местной администрации, которая не заключила договор на обслуживание дома с управляющей компанией. Возбуждено уголовное дело по статье 293 УК РФ «Халатность», а в ситуации, помимо правоохранителей, разбирается Контрольно-счетная палата области. Обладминистрация решает вопрос о переселении сирот во временное жилье. Аналогичная история – и в городе Шумихе, где в сиротском доме на улице Овчинникова частично разрушились конструкции и коммуникации.

Причина подобных историй – в том, что перед чиновниками поставлена задача решить проблему с жильем, но нет задачи сделать его качественным. Такую точку зрения высказал «НИ» эксперт Общественной палаты РФ по вопросам социального сиротства Александр Гезалов. По его мнению, из-за отсутствия контроля чиновники считают, что на сиротских домах можно сэкономить: «В итоге мы получаем новостройку, которая через пару лет по качеству станет в один ряд с аварийными домами». Помимо плохого качества, признак дома, возведенного для сирот, – неудобное расположение, говорит общественник: «Жилье для сирот очень часто строят где-нибудь на отшибе, подальше от людских глаз». При этом четкие критерии качества жилья для сирот не решили бы проблему, а создали бы новую: «Если прописать четко и подробно, каким должен быть дом для сирот, то это значительно затруднит процедуру получения жилья. Она станет доступна лишь избранным», – считает Александр Гезалов. Выход, по его словам – жесткая ответственность чиновников за выделение сиротам некачественного жилья.

Даже если вина конкретных чиновников доказана, часто им удается избежать справедливого наказания. Например, в 2011 году чиновник в Удмуртии построил жилье для детей-сирот из непригодных для использования строительных материалов. По документам жилье было нормальным и обошлось бюджету в несколько миллионов рублей. По решению суда чиновник был осужден к штрафу в размере 60 тысяч рублей.

Практика строительства специальных домов для сирот – порочна в принципе, полагает в беседе с «НИ» председатель общественной организации «Право ребенка» Борис Альтшулер: по его словам, это не только создает для чиновников соблазн сэкономить, но и мешает детдомовцам адаптироваться в социуме. «Оставаясь соседями по лестничной клетке или по дому, бывшие детдомовцы, даже выйдя во взрослую жизнь, далеко не сразу начинают жить по ее правилам. Поэтому бывших детдомовцев надо селить в обычном доме, с чужими людьми», – отметил он.

Повальная экономия на домах для сирот – следствие в том числе и их неприспособленности к жизни и незнания своих прав, считает координатор адаптационного центра постинтернатного сопровождения на базе общественной организации «Домик детства» в Самаре Станислав Дубинин. Однако, по его словам, ситуация сильно зависит от региона: так, несколько его подопечных детдомовцев из Самары в октябре получили нормальное жилье. «Надо отдать должное, там вполне приличные условия жизни: качественный ремонт, исправно работающая сантехника», – отметил Станислав Дубинин.

По статистике фонда «Поможем друг другу», бездомными оказываются 4 из 10 выпускников детских домов, а 85 тыс. детей-сирот не имеют закрепленного жилья.