Игры с законом

Житель подмосковного города Балашиха, который представился «НИ» Романом, на прошлой неделе был задержан сотрудниками правоохранительных органов. На него завели уголовное дело по статье 115 УК РФ «Умышленное причинение легкого вреда здоровью». Мужчина пытался разгромить игровые автоматы в одном из небольших продуктовых магазинов в доме по улице Дмитриева, 6. Импульсивный поступок мужчина объяснил тем, что на автоматы, установленные в нескольких окрестных магазинах, регулярно жалуются местные жители, однако сотрудники полиции бездействуют. Жители рассказали корреспонденту «НИ», что с автоматами часто играют дети, тратя таким образом родительские деньги. Кроме того, «однорукие бандиты» становятся «центром притяжения криминальных элементов со всего района».

Игра в указанных автоматах осуществляется по известному принципу трех семерок: человек помещает деньги в купюроприемник, пополняет счет и ждет возможного совпадения цифр. Если не совпали – игрок уходит ни с чем. «Я пять часов провел в полиции, они мне сказали, что, если я хочу жить, должен оставить в покое эти магазины», – рассказал Роман.

Как удалось выяснить «НИ», всеми тремя магазинами, в которых установлены автоматы, владеет предприниматель Жанна Самохова. В разговоре с «НИ» женщина отметила, что Роман был пьян и действовал из хулиганских побуждений. Собеседница «НИ» подчеркнула, что не имеет к данным автоматам никакого отношения. «Я арендую помещение под магазин, таким же образом поступают владельцы этих автоматов», – отметила она. Сообщить конкретное имя и название арендодателя собеседница «НИ» категорически отказалась. Чуть позже с нами самостоятельно вышел на связь мужчина, который представился владельцем всех игровых автоматов в указанных магазинах. Назвать юрлицо, а также собственное имя он категорически отказался. Собеседник «НИ» пояснил, что автоматы являются абсолютно законными.

Фото указанных игровых автоматов «НИ» направили на экспертизу в Государственный региональный центр стандартизации, метрологии Новосибирской области. Как сообщил нам ведущий инженер по метрологии, эксперт по игровым и лотерейным автоматам Олег Коловерин, указанные аппараты формально являются лотерейными, то есть разрешены законом. При этом благодаря довольно размытой формулировке понятия «лотерея», установленной в федеральном законе № 244, фактически они мало чем отличаются от игровых. А в автоматах подобного вида, так же как и в игровых, пользователь за деньги покупает виртуальную квитанцию, которая является либо выигрышной, либо нет.

Открытая установка таких ус­тройств чаще всего остается незамеченной для органов правопорядка. Но бывают исключения. Например, 4 декабря в Управлении МВД России по Еврейской автономной области сообщили об изъятии игрового автомата в одном из магазинов в центре Биробиджана. На вид данный аппарат почти идентичен обнаруженному в подмосковной Балашихе. Владельца устройства удалось установить прямо на месте. «Стражам порядка мужчина представил документы, подтверждающие, по его мнению, законность бизнеса. Однако у сотрудников межмуниципального отдела МВД имеются основания полагать, что оборудование легально лишь на бумаге», – сообщает ведомство.

Пять «лотерейно-платежных терминалов» в августе этого года полицейские обнаружили даже в московском аэропорту «Внуково». Терминалы они посчитали похожими на обычные игровые автоматы. Пресс-служба аэропорта тогда факт незаконной установки терминалов опровергла.

12 декабря прокуратура Санкт-Петербурга рассказала о результатах совместного рейда с региональным Управлением Федеральной налоговой службы и сотрудниками ГУ МВД России по 16 торговым павильонам и точкам общественного питания. Проверку затеяли после многочисленных обращений местных жителей. «В общей сложности изъято 18 игровых автоматов, замаскированных под платежные терминалы, и денежные средства на общую сумму более 250 тысяч рублей», – сказано на сайте прокуратуры. Изъяли устройства в Колпинском районе Санкт-Петербурга, городе Пушкин и поселке Шушары. Виновных могут привлечь к административной или уголовной ответственности, а в отношении полицейских, бездействовавших ранее, уже началась служебная проверка.

С июля этого года узаконенными остались только три государственные лотереи: «Спортлото», «Гослото» и «Победа», рассказал «НИ» член Общественной палаты РФ, руководитель проекта «Агенты», занимающегося борьбой с подпольными игровыми притонами, Павел Сычев. «Ни одна из них аппараты подобного типа не держит и не изготавливает», – отметил он. По словам эксперта, ранее подобные аппараты позиционировались как «благотворительная лотерея». «Многие бизнесмены даже готовы предъявить документы, подтверждающие легальность этих автоматов, однако они, как правило, поддельные», – отметил г-н Сычев.

По данным МВД РФ, в России почти ежедневно ликвидируют незаконные игорные заведения, а также одиночные аппараты. Всего после запрета игорного бизнеса в России в июле 2009 года было закрыто более 62 тыс. нелегальных игровых точек, а их владельцы заплатили штрафы на общую сумму более 600 млн. рублей. Самих автоматов уже конфисковано около миллиона.

И тем не менее сегодня в Интернете есть множество сайтов, которые продают якобы легальные игровые автоматы. Схемы обхода закона при этом довольно разные. Одна из компаний «предлагает уникальную возможность купить легальные игровые автоматы. Все оборудование, представленное в нашем ассортименте, прошло экспертизу в научно-исследовательском институте, сертифицировано и запатентовано. Мы имеем право выдавать заключения эксперта из центра ЦСН о том, что терминалы являются развлекательными». Так написано на ее сайте. Также фирма предлагает и юридическое сопровождение для всего продаваемого оборудования. В самой фирме с корреспондентом «НИ» общаться не стали, заявив, что комментариев не дают.

Еще одна компания работает в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах и тоже открыто пишет на сайте о продаже «игровых интернет-терминалов» – «информационных киосков, на которых стоит клиентская программа интернет-казино». «Сейчас популярен вариант, когда программа интернет-казино загружается на терминал с flash-карты в начале рабочего дня, затем flash-карта вынимается и убирается «подальше», а аппараты работают в режиме «игровых автоматов». В случае если аппарат перезагружается (пришла проверка и т.д.) – то на нем открывается обычный рабочий стол без всяких следов запущенных ранее приложений онлайн-казино! Это делает и так легальный бизнес игровых терминалов еще более защищенным», – сказано на сайте. Кроме того, предлагается еще и уход от налогов: «Налоги платит интернет-казино в своей оффшорной зоне, а вы же платите налоги как Интернет-кафе и пункт приема платежей». Компания указывает, что по закону предприниматель открывает всего лишь интернет-кафе, где просто предоставляет доступ с терминалов к определенному контенту. «Пользователь вашего зала может как проверить почту или скачать реферат, так и поиграть в покер на деньги, либо в азартные игры в онлайн-казино», – отмечают на сайте, предлагая также юридическую поддержку.

Кстати, вероятно, схема с интернет-кафе не всегда защищает от полиции предприимчивых дельцов. Так, 8 декабря во Владимирской области полицейские обнаружили и закрыли интернет-казино. Всего же в регионе удалось выявить 12 таких заведений. Полицейские изъяли доход в 10 млн. рублей, изъяли около 100 единиц игрового оборудования, компьютерной техники, а также документацию, отражающую финансовый доход от теневого бизнеса.

Существуют, как известно, и онлайн-казино, в которых можно проиграть кругленькую сумму, не выходя из дома. «О том, что с ними нужно бороться, я слышу в течение 10 лет, но ничего не делается. Как я понимаю, у контролирующих органов пока нет ни технических, ни технологических, ни людских ресурсов с этим бороться», – говорит «НИ» замглавы Российской ассоциации развития игорного бизнеса Самоил Биндер. По его словам, онлайн-казино еще опаснее обычных: «В последние детей до 18 не пускают, а в онлайн-версиях это никем не контролируется. У организаторов все серверы находятся на островах, и перекрыть их из России невозможно».

Законодательство запрещает использование как игровых, так и лотерейных автоматов. «С июля этого года у нас существуют только межнациональные государственные лотереи, никаких муниципальных, региональных, стимулирующих лотерей быть не должно», – заявил «НИ» Самоил Биндер. Таким образом, по закону скрываться под видом лотерейных автоматов игорный бизнес больше не сможет. Видимо, поэтому они теперь называются «развлекательными», или «интернет-терминалами». «У нас до сих пор существует множество нелегальных игровых заведений. До сих пор происходит «крышевание» игорной деятельности», – заявил «НИ» г-н Биндер.

Еще с лета этого года на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, ужесточающий ответственность за организацию незаконных азартных игр. Новая редакция статьи 171.2 УК РФ предполагает лишение свободы на срок до двух лет уже за сам факт организации незаконных азартных игр – независимо от связанного с ними денежного оборота. Сейчас организатор подпольного казино может попасть в тюрьму, только если будет доказано, что преступные доходы превысили 1,5 млн. рублей.