За гранью физического выживания

Полученные показатели аналитики связывают, прежде всего, с тем, что в первом квартале 2015 года в России был увеличен прожиточный минимум – до 9,66 тыс. рублей на человека в месяц с 7,68 тыс. рублей, каким он был в первом квартале 2014-го. В целом по стране среднедушевые доходы населения составили 25,2 тыс. рублей в месяц. Следует добавить, что уровень бедности имеет ярко выраженный сезонный характер – максимальный в первом квартале и минимальный в четвертом.

Как отмечает в своем исследовании Всемирный банк (ВБ), налицо первое по-настоящему серьезное повышение уровня бедности в России за период после кризиса 1998–1999 годов. ВБ также дает прогноз на ближайшую перспективу: из-за ограниченных бюджетных ресурсов в 2015–2016 годах дополнительная поддержка уязвимых слоев населения, вероятно, будет менее существенной, чем во время кризиса 2008–2009 годов, когда к тому же наблюдался некоторый рост располагаемых доходов.

Кроме того, не будет проводиться индексация зарплат в бюджетном секторе. При этом пенсии и другие трансферты сократятся в реальном выражении, поскольку индексация основана на значениях инфляции за 2014 год, намного более низких, чем прогнозируемый рост цен в 2015 году.

«В настоящий момент на долю пенсионеров, работников бюджетной сферы и государственных предприятий приходится основная часть беднейшего населения России; другие уязвимые группы – это работники неформального сектора экономики и семьи с детьми», – говорится в докладе ВБ.

Что касается прожиточного минимума (ПМ), то это ключевой показатель для оценки уровня жизни и установления минимального размера оплаты труда (МРОТ), параметров стипендий, пособий и других социальных выплат, а также для формирования федерального бюджета. Как следует из расчетов Росстата, ПМ на 46,1% складывается из продуктов питания, на 39% – из непродовольственных товаров, на 13,2% – из услуг, на 2,7% – из различных налогов и сборов.

Величина ПМ напрямую зависит от состава потребительской корзины – некоего набора товаров и услуг, удовлетворяющих минимальные потребности человека. Стоимость потребительской корзины в России выросла в январе-апреле 2015 года в среднем на 17% по сравнению с четвертым кварталом 2014-го. А реальные зарплаты (номинальный доход минус инфляция) упали на 8,3%.

Но говорить надо и о другом. В большинстве стран, прежде всего европейских, величина ПМ и, соответственно, численность малоимущего населения высчитывается не через потребительскую корзину. Согласно статистике ЕС, в категорию «живущих на грани бедности» попадают люди, чей месячный заработок (включая государственные пособия – детские и жилищные) составляет менее 60% от среднего заработка по стране.

Средние денежные доходы россиян в первом квартале 2015 года (25,21 тыс. рублей в месяц) в 2,6 раза больше, чем прожиточный минимум (9,66 тыс. рублей). Если следовать европейской методике и брать в расчет только тех граждан, чей месячный доход не превышает 60% от среднего по стране (15,1 тыс. рублей), то число малоимущих значительно превысит заявленную цифру в 22,9 млн. человек.

«Да, сейчас потребительская корзина не такая нищенская, как в начале 90-х. Но все равно она фиксирует уровень даже не бедности, а физического выживания, – отметил в беседе с «НИ» доцент НИУ ВШЭ Павел Кудюкин. – Если бы в России действовал европейский подход, когда за исходную точку берется средний уровень доходов, то прожиточный минимум был бы на порядок выше».

Главный экономист Deutsche Bank в России Ярослав Лисоволик считает фактор инфляции ключевым во всей этой ситуации: «Во многом именно рост цен привел к той негативной динамике, которая наблюдается сейчас. На фоне обесценения национальной валюты инфляция резко усилилась и больнее всего ударила по беднейшим слоям».