Posted 15 июня 2011,, 20:00

Published 15 июня 2011,, 20:00

Modified 8 марта, 06:23

Updated 8 марта, 06:23

Коллективная справедливость

15 июня 2011, 20:00
В Ульяновске впервые в России будет создана Палата справедливости. Как заявил глава региона Сергей Морозов, новый орган объединит в себе уполномоченного по правам человека, защитников детей, предпринимателей и борцов с коррупцией. Правда, как именно ноу-хау повлияет на эффективность работы омбудсменов и что конкретно и

Ульяновская область станет первым российским регионом, в котором будет действовать Палата справедливости. По словам губернатора Сергея Морозова, законопроект о создании новой структуры уже подготовлен. Планируется, что члены Палаты будут ежегодно избирать из своего состава председателя. Срок его полномочий – год. Один и тот же член Палаты справедливости не сможет быть председателем более двух сроков подряд. Скорее всего, в создаваемую структуру войдет и новый уполномоченный – по охране окружающей среды. О появлении этого поста в области г-н Морозов заявил несколько дней назад во время одной из экологических конференций.

По мнению бывшего уполномоченного по правам детей при губернаторе Ульяновской области Константина Долинина, сегодня омбудсмены «выполняют функции костылей-подпорок многих государственных институтов». «Почему становится нужен защитник прав детей? Да потому, что, к примеру, работа органов опеки зачастую всерьез хромает. Создание Палаты справедливости в сегодняшних условиях – это неизбежность», – заявил «НИ» г-н Долинин.

Однако представители ульяновской общественности к начинанию главы региона отнеслись с большой долей скепсиса. По словам местного эколога-правозащитника Александра Брагина, «власть в немыслимом количестве плодит псевдообщественные структуры». «Многие жители нашего региона даже не подозревают о существовании тех или иных общественных советов, поскольку они создаются подчас исключительно для «галочки». Чиновники всегда смогут сказать – дескать, права мы защищаем, интересы граждан отстаиваем», – заявил «НИ» Александр Брагин.

Член правления ульяновского общественного движения «За достойную жизнь» Евгений Лытяков уже подсчитал: в Ульяновске губернатор возглавляет несколько десятков различных советов. «Создаваемая Палата справедливости рискует превратиться в собрание пустозвонов и кивал. Действующие институты уполномоченных представляются мне совершенно неэффективными, а из бюджета на обеспечение их деятельности выделяются колоссальные деньги», – напомнил «НИ» общественник.

По словам г-на Лытякова, много вопросов вызывает, скажем, работа действующего ульяновского уполномоченного по правам человека Галины Эдварс. «Спросите ульяновцев – знают ли они фамилию нашего омбудсмена? Уверен: большинство ответят отрицательно. Да и о деятельности этого уполномоченного наверняка мало кто слышал. Меня, например, очень повеселил один факт: госпожа Эдварс помогла гражданину получить паспорт, после чего аппарат уполномоченного стал кричать об этом чуть ли не на каждом углу как о величайшем достижении. А ведь это – лишь один из элементов повседневной работы», – отметил собеседник «НИ».

Член региональной Общественной палаты Дмитрий Ежов признался «НИ», что не понимает задач создаваемой структуры. «Сами уполномоченные не понятны как институт, а здесь мы получаем второй виртуальный этаж. В итоге, как говорил философ Бодрийяр, получаем не просто подобие реального, а подобие подобия», – провел в беседе с «НИ» аналогию общественник.

В МОСКВЕ ПОЯВИТСЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА

Законопроект об Общественной палате Москвы будет разработан в течение года, сообщил мэр столицы Сергей Собянин на встрече с членами президиума городского Общественного совета. «Общественные организации города являются полноправными партнерами в управлении столицей, поэтому поддерживаю идею создания Общественной палаты в городе, – подчеркнул градоначальник. – А до этого времени считаю возможным продлить состав Общественного совета». По данным мэра, в городе более трех тыс. общественных организаций занимаются социальной поддержкой инвалидов и ветеранов, около 2,5 тыс. – вопросами материнства, детства и поддержки молодежи. Более 1,5 тыс. организаций ведут такие направления, как развитие здорового образа жизни, поддержка физкультуры и спорта. 600 организаций занимаются, по сведениям мэра, вопросами досуга населения.
Сергей Собянин также считает необходимым участие общественных организаций в разработке госпрограмм столицы на ближайшие пять лет. На встрече с членами президиума Общественного совета столицы мэр выразил желание принять к сентябрю большую часть этих программ с участием общественных организаций и с учетом их предложений. В качестве примера совместной работы властей и общественности градоначальник привел сферы школьного образования, здравоохранения и благоустройства города. «Мы передаем общественности значительные права по контролю за качеством образования, в том числе и финансовыми потоками, – дал понять Собянин. – Это совместная работа учительского коллектива, учеников, родителей и администрации школы. От этого во многом будет зависеть качество образования в наших школах». По мнению мэра, участия общественности не хватает и в области здравоохранения: «У нас уже появились примеры, когда создаются попечительские советы в клиниках. Очень активно работают и с больными, и с администрацией. Мне кажется, это не помешает нашим больницам». Что касается сферы ЖКХ и благоустройства, то и здесь, по словам Сергея Собянина, в тех дворах и подъездах, «где хорошо работают общественники, там четко сверяют планы: что необходимо, что нельзя делать, принимают выполненную работу», участвуют в контроле над ее выполнением.
Кристина БАДРУТДИНОВА

"