Posted 14 октября 2015,, 21:00
Published 14 октября 2015,, 21:00
Modified 8 марта, 03:15
Updated 8 марта, 03:15
Правозащитник Варвара Пархоменко
– Правозащитники неоднократно призывали начать международное расследование по конфликту в Южной Осетии. Можно ли считать решение МУС положительным сигналом?
– Безусловно, были призывы к международному расследованию, потому что на национальном уровне оно нормально пройти не может. Были попытки расследования и в России, и в Грузии, однако они ничем реальным не закончились – каждая из сторон расследовала преступления исключительно в отношении противника и не наказывала своих граждан. Что касается МУС, то тут дело находится пока на этапе предварительной проверки. Сейчас прокурор обратился в суд, чтобы перевести его на стадию предварительного расследования. Пока неизвестно, согласится с этим суд или нет. Но если расследование начнется, это не значит, что в ближайшее время будет вынесен приговор. Если что-то и произойдет, то в далеком будущем.
– Почему МУС взялся за эту тему только спустя семь лет после конфликта?
– Произошедшим в Южной Осетии МУС заинтересовался сразу после войны. Грузия обратилась с суд с жалобой против России еще в августе 2008 года. Вообще международные расследования ведутся долго. Например, Международный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ) ведется уже более 20 лет. Не быстрее идет процесс и в Европейском суде по правам человека, где тысячи жалоб как против России, так и против Грузии по событиям 2008 года ждут своего рассмотрения. Пока создается ощущение, что Европейский суд ждет, как будет реализовано недавнее решение суда по первой межгосударственной жалобе Грузии против России, касающейся еще событий 2006 года – массовой высылки грузин из России. Но Европейский суд не проводит своего расследования, а если МУС возьмется за дело, то будет полноценное следствие. И проблемы могут быть как у российских, так и у грузинских властей.
– Какие именно инциденты будут расследовать, уже известно?
– В постановлении прокурора даны ссылки на доклады, в том числе неправительственных организаций. Грузия жалуется, что в отношении грузин на территории Южной Осетии были осуществлены этнические чистки и внесудебные казни. Имело место также массовое уничтожение собственности грузинских жителей Южной Осетии: их дома были сожжены и разрушены. Есть без вести пропавшие граждане Грузии, в основном военнослужащие. В отношении Южной Осетии речь идет о неизбирательной бомбардировке Цхинвали. Может встать вопрос об обстреле миротворческих российских подразделений. Есть случаи вероятных насильственных исчезновений жителей Южной Осетии, к которым, возможно, были причастны грузинские военнослужащие.
– Решение МУС было принято на фоне конфликтов в Сирии и в Украине, в провоцировании которых обвиняют Россию. Нет ли в этом политической подоплеки?
– Конечно, когда что-то происходит в международных судах, всегда предполагают наличие политической составляющей. Сам суд, и в данном случае прокурор, это всегда опровергает. И сейчас есть разные мнения. Кто-то говорит, что решение МУС по Грузии может быть сигналом для России, что если Москва сама не будет расследовать преступления, совершенные подконтрольными ей силами, то аналогичное международное расследование может начаться уже и по событиям на востоке Украины. Однако это может быть связано с внутренними делами суда. Если сейчас начнется предварительное расследование, то это будет, кажется, первое дело для Международного уголовного суда по конфликту вне Африки. Это повод для суда подтвердить свое звание международного. Но многие сомневаются, что расследование и разбирательство все-таки будут иметь место – масштаб военных преступлений в войне 2008 года несопоставим с тем, чем обычно занимается МУС.
– Какие последствия может иметь вердикт МУС для сторон конфликта? Могут ли привлечь к ответственности высокопоставленных лиц из России и Грузии?
– Теоретически могут. Но сейчас очень сложно прогнозировать, кого именно могут привлечь к ответственности.
– Римский статут, который является основой деятельности МУС, Россия не ратифицировала. Значит ли это, что решения МУС будут для Москвы необязательны?
– Дело в том, что все преступления совершались на территории Грузии. На тот момент даже Россия не признавала независимость Южной Осетии, а мировое сообщество и сейчас считает ее частью Грузии. Грузия ратифицировала статут. Таким образом, неважно, гражданами каких государств совершались преступления, – они подпадают под юрисдикцию МУС. Однако вряд ли Россия будет выполнять решения суда и выдавать своих граждан. Если россияне окажутся на территории другой страны, их вполне могут задержать.
СПРАВКА
Конфликт завершился отделением от Грузии двух республик – Южной Осетии и Абхазии. Их суверенитет признан четырьмя государствами – членами ООН: Россией, Венесуэлой, Никарагуа и Науру. Помимо них, Южную Осетию и Абхазию признают не существующие на официальной политической карте мира Приднестровье, Нагорный Карабах, Донецкая и Луганская народные республики.
В январе 2009 года организация Human Rights Watch (HRW) выпустила доклад по конфликту в Южной Осетии, в котором говорится, что все стороны конфликта нарушали права человека. Грузинские войска применяли избыточную силу; российские – вели ненацеленные атаки и обстреливали гражданские автомобили. При этом доказательств геноцида, который якобы осуществляли грузины по отношению к осетинам, в HRW не обнаружили.
В сентябре 2009 года доклад подготовила независимая комиссия Евросоюза. В нем также говорится, что нарушения допускали все стороны конфликта – грузинская, российская и югоосетинская.
Эксперты не нашли подтверждений тому, что Москва якобы собиралась аннексировать Южную Осетию. При этом правозащитники констатировали, что массовая раздача российских паспортов на грузинской территории без согласия правительства Грузии «являлась откровенным вызовом» суверенитету страны.
Применение грузинской армией силы в Южной Осетии, в том числе в отношении российских миротворцев, было признано неоправданным. Однако, как говорится в докладе, Россия имела право отразить нападение на своих миротворцев, но в итоге вышла далеко за рамки необходимой обороны. Перенос боевых действий вглубь территории Грузии эксперты назвали нарушением международного права и указали, что на данном этапе уже грузинские войска осуществляли право на самооборону.
Анастасия ЗОТОВА