Из-за полицейской волокиты в РФ закрыли 1,5 млн уголовных дел

Одной из причин не соблюдения сроков проведения доследственных проверок в Генпрокуратуре считают многократные постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. «В результате проверки по одному и тому же преступлению порой ведутся годами», — заявил РБК представитель Генпрокуратуры. Чаще всего это касается нарушений закона небольшой и средней тяжести, сроки давности по которым не превышают шести лет.

В 2014 году, по данным ведомства, было прекращено 733 тыс. дел, в 2015 году — 542 тыс., за шесть месяцев 2016 года — 223 тыс. В сумме - около 1,5 млн случаев за 2,5 года.

Также в Генпрокуратуре указывают на слабую скоординированность действий органов дознания и оперативно-разыскных подразделений в полиции. Причем нарушения дознавателей вскрываются часто тогда, когда на них в вышестоящие органы жалуются пострадавшие.

Прекращение дел за сроком давности – законно. Нередко прекращаются дела, ведущиеся еще с советского времени и которые невозможно раскрыть, рассказала РБК руководитель направления «Институты и общество» Центра стратегических разработок (ЦСР) Мария Шклярук.

«Другой вопрос, что из этих прекращенных 1,5 млн дел часть по каким-то причинам полиция не хочет отправлять в суд», — отмечает эксперт.

По ее словам, причина может быть в том, что нет уверенности в обвинительном приговоре или имеется коррупционная заинтересованность. «Полицейские не могут просто освободить человека, это испортит статистику», - говорит Шклярук. В итоге дело тянут до сроков давности.

В прокуратуре также беспокоятся о неправомерных отказах в приеме заявлений у потерпевших. В ведомстве отметили, что за последние 2,5 года было зафиксировано более 4,2 тыс. таких фактов. Причем чаще всего это происходит в Карелии и Мордовии, Забайкальском, Красноярском и Приморском краях, Воронежской, Московской, Сахалинской и Тверской областях.

В пресс-службе МВД сообщили, что ежегодно сотрудники министерства рассматривают около 11–12 млн заявлений. И считают, что массовыми случаями отказа в приеме заявлений считать не стоит, т.к. в ходе проверок выявляются лишь отдельные факты необоснованного отказа. Отмечается, что доля нарушений, связанных с нерегистрацией сообщений, не превышает 0,01–0,02% (по результатам прокурорских проверок).

В России ежегодно регистрируются около 30 млн сообщений о происшествиях и преступлениях, но только около 11 млн полиция расценивает как повод для проверки по УПК. Из 11 млн проверок выходит всего около 2,5 млн возбужденных уголовных дел, говорит Шклярук. И добавляет, что МВД «не выгодна прозрачность этой системы».

«4,2 тыс. незарегистрированных полицией заявлений — это то, что не занесено в журнал и что выявила прокуратура после жалобы гражданина. Получается капля в море», — считает эксперт.

Для выявления реального уровня преступности, отмечает Шклярук, МВД проводит специальные виктимизационные опросы населения. Однако результаты публикуются фрагментарно, в итоге общей картины преступности в стране ни у кого нет.

А экс-начальник управления информации МВД Александр Михайлов заявил РБК, что проблема волокиты с регистрацией заявлений и закрытием незавершенных дел связана с вопросом компетентности низовых сотрудников полиции, которые часто не готовы к рассмотрению технически сложных дел.