Жизнь в двух измерениях

Тот факт, что по дороговизне жизни Москва является вторым после Токио городом мира, жителей столицы, кажется, не удивляет. Но известие о том, что прожиточный минимум, необходимый москвичам, больше чем в два раза ниже минимальной зарплаты, шокирует.

Московское правительство со ссылкой на городской статистический комитет распространило сообщение о том, что прожиточный минимум в столице во 2-м квартале 2003 года составил 3209 руб. 1 копейку. Именно такой суммой должен располагать каждый житель столицы для того, чтобы выжить в мегаполисе. Иметь доход ниже этой суммы – значит, опуститься за черту бедности.

Одновременно с городскими властями свои данные о том, какой минимальной суммой должны располагать горожане, опубликовала и Московская федерация профсоюзов. Согласно этим подсчетам, средний прожиточный минимум в Москве в июле этого года составил 4914 рублей 15 копеек. Но это в среднем. Профсоюзы считают, что трудоспособному москвичу требуется минимум 5446 руб. в месяц, в том числе мужчинам – 5352 руб., женщинам – 5535 руб.

Какова методика подсчета прожиточного минимума у правительства и у профсоюзов, выяснить не удалось. Статистики обеих организаций заявили «Новым Известиям», что это тайна.

Между тем цифры столичного правительства и профсоюзов отличаются очень существенно – в среднем на 2 тысячи рублей. И если учесть, что, опираясь на величину прожиточного минимума, власти устанавливают размер различных пособий и выплат по безработице, эти 2 тысячи рублей – величина знаковая. Однако, как выяснили «Новые Известия», подсчеты московских профсоюзов ни на кого особого впечатления не производят и силы не имеют. Федерация профсоюзов проводит все эти подсчеты по собственной инициативе, надеясь, что кому-нибудь когда-нибудь они понадобятся.

При этом, как заявили «Новым Известиям» в Московской федерации профсоюзов, их вариант величины прожиточного минимума гораздо ближе к действительности, чем правительственный. Например, сказали в профсоюзах, чиновники Москомстата (именно эта структура готовит цифры для столичного правительства) «кладут» в потребительскую корзину москвича больше картошки и хлеба, а корзина федерации профсоюзов включает «больше овощей и фруктов». Более того, профсоюзы, рассчитывая, без чего не может обойтись среднестатистический москвич, учитывает стоимость таких вещей, как очки для пенсионеров, игрушки для детей, веники для уборки дома и т. д. Москомстат этих «мелочей» – действительно важных и нужных людям – не замечает. И их стоимости в правительственной цифре 3209 руб. 1 коп. нет. Или вот еще одна очень даже значительная победа профсоюзов – им удалось добиться, чтобы правительство включило в потребительскую корзину москвича плату за радиоточку и вывоз мусора.

Трудно сказать, насколько эффективным будет диалог городских властей и профсоюзов. Дело в том, что величина прожиточного минимума является базовой для расчета городских пособий. По определению, чем ниже цифра, тем меньше расходы городского бюджета и тем меньше городские власти заинтересованы в их объективном характере.

Самое интересное, что величина прожиточного минимума нужна прежде всего работодателям, которые, например, не имеют права устанавливать работникам зарплату ниже этой планки. Как выяснилось, в Москве именно это и происходит. По данным Госкомстата РФ, минимальный уровень оплаты труда в российской столице в первом полугодии 2003 года составлял 1500. рублей, а во втором полугодии – 1800 рублей. Таким образом, трудоспособный москвич, которому для жизни официально требуется минимум 3209 рублей (цифра столичного правительства), зарабатывает в два раза меньше.